美国贸易代表办公室（USTR）星期四公布旨在评估其贸易伙伴的《特别301报告》。在2015年这份年度评估报告中，据路透华盛顿电稿称，亚太国家中，中国和印度仍然名列第一位，因这两个国家对版权与其他知识产权保护方面缺乏严格的规定，并有窃取商业机密的行为，特别值得关注，紧接在后的是印尼和泰国。
路透社报道称，美国贸易代表办公室2015年的首要观察名单上有13个国家，包括中国、印度、俄罗斯、乌克兰以及阿根廷与智利等在内；另有24个国家被列入较低一级的观察名单。在有关中国方面，报告指出，目前仍有许多美国企业表示说他们在中国碰到知识产权的问题，包括商标、版权、专利、贸易机密和保护医药测试数据等等。
按美国贸易副代表罗伯特·霍利曼（Robert Holleyman）的讲法，美国虽欢迎北京推出有关保护知识产权的一系列法律改革，但中国促进本土技术产业的新规也被该办公室视为一项顾虑。
据悉，中国的这些新规定，指明若想进入中国市场就必须要符合相应条件，例如：必须使用中国本土的知识产权与相关软件，研发工作要在中国进行，同时源代码须在中国政府备案等等。
中央社也说，本年度报告针对中国窃取商业机密的行為着墨甚深，表示此举令美国特别关注。美国贸易代表办公室认为，中国的商业窃密活动继续，且此种行为在中国越来越严重，此外，窃取商业机密不只发生在中国国内，也有偷窃中国境外企业机密的行為。美方批评，这种以偷的方式让中国国营及民营企业受惠，享有竞争优势，而盗窃行為却不受惩罚，这些情况都让不公平竞争的现象难以改善。
有鉴于此，报告声明，美国强烈敦促中国政府认真严肃地採取作為，制止这些透过网络或传统手段的商业窃密活动。报告进一步提到，虽然中国在知识產权保护上有一系列的法律改革，但在执法上、尤其是针对商业窃密和将抄袭的科技技术在地化，引发新的担忧，必须长期关切。
《特别301报告》是根据美国1974年通过的《美国贸易法》第182节第301条款规定而来，从1980年代开始每年发表一次，并主要以“确保美国知识产权得到充分有效的保护，产品得到公平公正的市场准入机会”为衡量标准，全面评价和美国贸易有关的国家及地区的知识产权保护情况，依次分别列入“重点国家”、“重点观察国家”、“一般观察 国家”或“306条款监管国”等名单。如果被列入“重点国家”者，美国将与其谈判，如谈判未果，则施行高关税等贸易制裁手段。
实际上，在1997年，《特别301报告》还创设疑似专门为中国量身定做的“306条款监管国”名单，当年中国是惟一被列入的国家，它的地位仅低于“重点国家”，排在“重点观察国家”和一般“观察国家”之前。
今年的《特别301报告》对中国章节总体来说：“基于中国消费市场的规模和其作为生产商的全球重要性，中国对知识产权的保护和实施将继续成为美国贸易政策中的一部分。”
尽管说，印度也出现在今年的名单上，但有报道指出，奥巴马政府对莫迪政府的努力表示抱有信心。美国贸易代表办公室称奥巴马总统对“在去年创造的沟通新渠道给印度知识产权带来改进十分期待。”
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