李克强的“港人治港”与英国议会香港报告相距甚远

中国国务院总理李克强昨天周四在中国人大宣读了长达九十分钟的政府工作报告，李克强在演讲中就香港议题表示说，中央政府将坚定不移地贯彻一国两制、港人治港、高度自治的方针，严格依照宪法和《基本法》办事。而在去年的政府报告中李克强却并没有提到“港人治港、高度自治”这八个字，引发香港舆论诸多揣测。而与此同时，英国议会下院外交事务委员会今天发表报告，首次对1984年中英就香港回归发表共同声明之后英国与香港之间的关系作出了总结，报告认为香港移交主权接近18年来“高度自治”不断受压，批评中国人大常委会对香港2017年普选定出了不恰当的限制。报告要求英国政府向中国表达立场，确保《中英联合声明》的落实。今天的要闻解说就以上事件向大家做一个综述。

要闻解说 RFI

首先李克强的“港人治港、高度自治”八个字引发香港反对派的欢呼，香港民主党立法会议员何俊仁在接受媒体采访时就高兴地认为这是重返正轨，反映北京非常重视港人感受。不过，香港知名的时事评论员林和立在接受美国媒体采访时却表示，他认为李克强所说的“港人治港、高度自治”这八个字的存在与否意义不大，因为事实上，北京对于香港的干预不断增加。他说，根据基本法，香港除了外交和国防以外，享有高 度的自治权。可是很明显，无论是在北京的官员，还是香港中联办，他们干预香港事情越来越多。他认为，北京会采取“一手软、一手硬”的方式来对待香港，一方面拉拢工商界人士，另一方面，继续打压泛民主派。

林和立的上述观点与英国下议院今天公布有关英国与香港关系调查报告的立场相近。去年7月是《中英联合声明》签署30周年，英国议会下议院外交委员会提出对香港具体落实联合声明的情况以及英国与香港之间的关系展开调查，外交委员会周五公布了此一调查报告。报告指出，香港的主权移交接近18年后，虽然香港的经济保持了繁荣稳定，但是报告认为香港的“高度自治”不断受到挤压。

报告特别指出，2014年中国政府就“一国两制”发表的《白皮书》以及中国人大常委去年作出香港普选决定的框架，是对香港在《中英联合声明》下拥有的自由及自治权的诸多限制。报告认为中国人大常委会 去年8月31日通过的《831决定》并没有给予香港市民真正选择的机会，这与高度自治的原则不相符何。

所谓《831决定》是去年中国人大常委会通过的有关香港政改的框架决议，香 港民主党主席李柱铭当时就认为此一决定违宪要求北京撤销《831决定》，香港反对派期待今年的两会将对此议题有所修改。香港的一批泛民立法会议员已经表明，倘若不撤回或者修改有关香港政改框架作出的决定，他们将否决香港议会目前正在讨论的有关香港政改的方案。不过，北京已经明确表态，《831决定》没有任何改变空间。中国人大发言人傅莹及中国人大法律委员会主任委员乔晓阳本周三同时宣布，《831决定》决定〝不可动摇〞〝不能修改〞。

另外，负责香港事务的中国（中共）人大委员长张德江周三下午出席了香港政协委员讨论会，再次重申了北京对人大常委决定不能动摇的立场。张德江今天还在政协的一场闭门会议上警告那些主张香港独立的反对派不要超越底线。他敦促与会的香港代表捍卫中国的主权、稳定、安全以及发展。

综合各方表述，北京看来在《831决定》上不会做出任何修改，下一步要看的是香港的反对派对北京的强硬立场将做何反弹，正如香港前特首，政协委员董建华所说的那样，今后的三个月将是香港政改的关键时期。

英国媒体报道说，英国下议院外交委员会的报告在谴责《831决定》限制香港民主自由的同时，却也指出，即使是在中国人大《831决定》的框架下，香港民主向前发展的空间依然存在，呼吁各方以对话的方式来实现普选。