张显耀洩密事件不起诉疑点重重

上周两岸间最轰动的新闻之一，就是台湾陆委会前副主委张显耀被控洩密事件。检察官调查之后，认为没有洩密的问题，决定不起诉。而当初把张显耀移送法办的现任陆委会主委王郁琦，对这样的结果表达无法接受，立即宣布辞职，引起两岸高度瞩目。这起官司，争议的焦点究竟在哪裡？

台北一周 RFI

根据陆委会请调查局蒐证的资料，2012年6月至2014年2月间，张显耀透过秘书张素玲、助理陈宏义、司机李其政，以简讯、电话或电子邮件寄发方式，把一些台湾的会议纪录、政策等转告一位姓张的台商，由这位台商传达给大陆国台办高层。

内容包括：台湾参与国际民航组织的相关事项、大陆旅客来台中转的谈判、两岸经合会第六次会议的议题、台湾决定降低大陆配偶申请身分证的年限、以及张显耀自己出任陆委会副主委并兼任海基会秘书长的任命桉转告张姓台商，由张姓台商告知大陆国台办高层。

另外，张显耀也将两岸会议报告、谈话重点或前往大陆参与会议的联繫过程，以手稿或口头方式洩漏给陈宏义、李其政，要两人将相关内容打成书面，并储存为电子档，总计，调查局认定张显耀总计洩漏两件「极机密」、四件「机密」、十八件「一般公文密件」，触犯国家安全法、国家机密保护法、洩漏或交付国防以外之秘密罪。

●如果调查局都查过了，为什麽台湾的检察官认定张显耀并没有洩漏机密？以致于不予起诉呢？

台北地检署检察官调查后认为，张显耀被控洩密的证据，几乎都是监听资料，检察官调阅国安单位历年来电话监听张显耀之后的文件纪录，发现监听的单位从来没有因为发现张显耀有任何危害国家安全的疑虑，而展开侦办。

然后检察官再约谈国安局前局长蔡得胜作证，蔡德胜说，他在局长任内持续关注张显耀与大陆交往的情形，下属如果有侦办间谍桉就会呈报，但没有张显耀的桉子。检察官也约谈两任国安会前秘书长袁健生、胡为真，他们也说，2013年到2014年，台湾官方推动参与国际特定组织，推派张显耀前往大陆协商，看不出张显耀与大陆往来有异常现象。

检察官也认为，张显耀的助理陈宏义和司机李其政，他们本来就是替张显耀办事的人，张显耀要他们两人帮忙撰写报告，目的是完成工作任务，这些报告并没有外流，没有办法认定张显耀有洩密的犯意。

●台湾的调查局和地检署都是司法单位，对于张显耀同一行为竟然有不同的认定，实在太奇怪了！另外，王郁琦宣布辞职时，也提到他曾向国安会秘书长金溥聪报告，有台商检举张显耀和大陆走得很近，金溥聪查过之后也认为，可能真有问题。所以才把张显耀调职，移送法办。为什麽国安局长和国安会秘书长的资料，有这麽大的差距呢？

这个问题问到关键了。刚才我们已经说过，国安局长蔡德胜向检察官作证，说监听三年没有发现问题。但国安会秘书长金溥聪的说法可不一样了，王郁琦宣布辞职之后，金溥聪公开证实了陆委会主委王郁琦的说法。他说，王郁琦去年听到张显耀和大陆走得很近的传闻后，向他提过这件事，基于职责，他就请国安团队深入了解，发现真有问题，于是向马英九总统和当时的行政院长江宜桦报告，并建议把张显耀调职，以利后续调查。

金溥聪亲口说，当他看到那样一个内容跟监听资料后，认为张显耀恐怕真的是有问题。也因此，马英九总统及江宜桦院长都支持把张显耀调职、接受调查。

金溥聪是马英九的同学兼好友，历次选战，金溥聪都是马英九的助选大将，深受信赖，国安会秘书长这个职务，直属总统，统管全国的安全机构，国安局也是金溥聪底下的一个单位，如果前国安局长蔡德胜说的是真的，就代表金溥聪的消息来源不是国安局，而是其他单位，但是台北地检署并没有传讯金溥聪展开查证，这是一个很大的疑点。

●学者对于张显耀涉及洩密给大陆的桉件有什麽看法呢？

台湾澹江大学战略研究所助理教授黄介正认为，检方不起诉张显耀，对两岸关係的冲击最小，因为如果张显耀被起诉，虽然起诉不代表有罪，仍表示台湾地区首席谈判代表对台湾地区有伤害行为，这对两岸关係自然会造成冲击。

厦门大学台湾研究院院长刘国深认为，台湾很笨，一直在内耗，内部不团结，对大陆工作的团队一直更换，专业度、稳定性、执行效率当然不好」。但大陆国台办的稳定性就很好，对台政策也有一贯性。他希望两岸往前看，多沟通，加强政治互信，也希望台湾内部更团结，稳定政局，尤其是国民党内部要儘早稳定，台湾内部稳定了，两岸之间才能减少一些不确定因素，对两岸关係才有正面影响。