大陆霸气划设新航线台湾成为小媳妇

●一周以来，台湾和大陆之间，发生空中航路的纠纷，台湾宣称大陆擅自画设空中新航路，逼近海峡中线，对飞行安全造成危害；大陆则认为，近年空中交通愈来愈拥挤，画设新航路是为了纾解，也是为了空中交通安全。双方各执一词。实际情形究竟如何？

台北一周 RFI

之前大陆和台湾民航局，曾就这条M503的新航路交换意见，但双方还没有共识，大陆就在元月十二日径行发布消息了，弄得台湾方面很不爽，民航局公开表示无法接受。M503这条南北向主要的新航路几乎就挨着海峡中线的西侧，距离海峡中线只有七点四公里。关键还不在于快要跨越中线，而是他还有三条次要的航路，是东新向的，就像高速公路交流道一样，用来转到其他路线的。因为大陆沿海有一条民航机航路，从上海往南，沿着海岸，一直到广州，香港。这三条航路就是用来让飞机从海峡中线旁边的M503航路，转接到通过东山、福州、厦门的那条海岸航路。线在台湾担心的就是这三条次要航路，因为台湾原就有有空中航路，从本岛的南北端飞往金门马祖，台湾民航局担心，空中航路划设得太多，又太靠近，一旦空中交通拥挤，或气候不佳，就可能会出意外。所以台湾民航局表达无法接受。

●新闻爆发之后，两岸各自批评对方，看双方的谈话内容，好像还是各说各话，连基本事实，双方说法都不一致，大陆果真是尚未谈妥就擅自公布新航路吗？

台湾外交部长林永乐说，大陆还没向国际民航组织（ICAO）完成正式申请，所以大陆十二日宣布的新航路，是片面的，他认为，双方可以再协商，事情还是仍有转圜空间；不过大陆外交部随后也发布新闻说，大陆早在2007年就已经获得国际民航组织批准这些新的航路。双方说法矛盾。

熟悉内情的专业人士表示，中国大陆的确还没完成向国际民航组织（ICAO）登记、申请的程序，但因ICAO在规定、执行面没那么严格，有可能在还没完成正式程序的情况下，就公布新航线。过去也有类似案例。

台湾方面仍然强硬地认为，由于大陆与台湾飞航情报区十分接近，根据国际民航组织的精神，理应等双方协商并达成协议后才能实施，大陆不应该拿航线已经公布作为借口。所以台湾外交部也明确表示，不能接受中国大陆片面宣布画设新航线。希望双方能在大陆预定实施的三月五日之前继续协商，加以调整。

●台湾立法委员似乎十分不满，立法院也采取了动作？

没错，而且动作不小。立法院发表共同声明，由立法院长王金平在院会宣读，要求大陆要有所节制。声明中有三个重点：一、要求中共就航路画设尽速和台湾协商。二、要求陆委会、交通部等部会向中共提出严正抗议。三、外交部应洽请国际民航组织会员国向中共提出关切，要求中共应依国际民航公约精神，先与台湾协调，以确保台湾及国际飞航安全。

另外，这件事情也可能朝向政治化发展，立法院的声明就要求各党团呼吁中共应知所节制，避免片面改变台海现况，尽速以协商方式及一切可能之行动，解决争议，维系两岸和平稳定的关系。

●据说，台湾要求美国介入，向中共施压，让中共愿意和台湾坐下来谈，美国的态度如何呢？

台湾外交部的确请美国出面，美国国务院副发言人哈芙星期五公开表示，美国鼓励大陆与受到台海新航路影响的各方互动与咨商，确保能处理空中安全疑虑。这位发言人还说，空中安全对美国是最重要的。另有媒体问到，大陆这个新航路是否违反美国的区域利益？哈芙指出，她无法进一步分析，但美方认为安全问题是首要考虑。对了，另外大陆还曾经透露，划设新航路的事情，曾经和美国协商过，如果真是这样，大陆恐怕对于和台湾进一步协商没什么兴趣，台湾就真是小媳妇了。只是，大陆对于影响台湾地区飞行安全的事情，连谈都不愿意和台湾谈，这恐怕会伤害到两岸的情谊，伤到台湾人的心。未来的发展值得关注。