金砖在巴西闪亮欲改写国际金融格局

在世界杯后，巴西继续吸引世界眼球，但这次不是赛场上的球星们当主角，而是金砖五国首脑在外交舞台上闪亮耀眼。金砖五国首脑的第六次年会今明两天在巴西东北部城市Fortaleza和首都巴西利亚相继举行。五国试图建立一个发展银行和货币储备基金，从而改写战后形成的国际金融体系。

要闻解说 RFI

“金砖”给“布雷顿森林体系”打开缺口
中国，俄罗斯，印度，巴西，南非五个号称为“新兴发展国”的国家，共拥有30亿人口，已经占到全球人口的百分之四十六，国内生产总值几乎占到全球的百分之二十，出口总值占全球百分之十七点七，进口总值则占全球百分之十六点六。金砖五国不再打算受制与第二次世界大战后“布雷顿森林体系”所形成的国际金融格局，继续受制于他们认为是由美欧说了算的“国际货币基金组织”和“世界银行”。金砖国认为：建立“金砖发展银行”和货币储备基金也能够避免其成员国的货币受到国际金融危机的危害和美国货币政策改变的不利影响。

金砖银行资金500亿？抑或1000亿？
尽管相关细节目前还不明确，但金砖五国建立发展银行和货币储备基金的意愿和筹划，已经不是一天。2013年3月的南非德班举行的金砖峰会就已经提出这一目标，在五国协调解决资金来源和领导体制等问题后，今明两天的金砖会议将可能达成框架性的协议。本台法语部报道说：金砖发展银行的起始资金可能在100亿到500亿美元，由五国平均分摊。之后这一银行的资金将达到1000亿美元的规模。法国《世界报》文章则说：金砖银行的1000亿美元资金中，有410亿来自中国，印度，俄罗斯和巴西分别注资180亿，50亿来自南非。这一银行将在2015年实际运作。金砖发展银行设在哪里？可能是此次峰会要敲定的内容，中国上海一直是首选地，特别如果是中国出资最多的话。但印度首都新德里也跃跃欲试，南非也希望能将银行设在约翰内斯堡。

金砖银行“优势”： 不附带限制性条件
据俄罗斯财政部长的说法：和“国际货币基金组织”“世界银行”相比，金砖发展银行的“优势”是它的贷款不附带限制性的条件，而“国际货币基金组织”在贷款时总是要求该国进行结构性改革，甚至干涉该国的内政。因此金砖发展银行的贷款会受到新兴发展国的欢迎。除了这些“优势”以外，法国《世界报》文章评论说：有法国专家怀疑：1000亿的资金是否足够抵挡国际金融危机或美国货币政策的变动？金砖发展银行的有效性，看来可能还主要是它的预防性及其象征意义。

金砖间缺少水泥浇筑？
真正实现金砖发展银行的目标，似乎还有些遥远，但建立银行本身仍然是一件改写国际经济格局的大事。事实上，“国际货币基金”已经进行改革，加大金砖国的发言权，但几个月来这些改革一直受到美国国会抵制。法国《世界报》引述一些经济专家对金砖银行既乐观其成又有谨慎保留的看法，认为只有在今后金砖银行实际运作经受事实考验后，才能对此进行真正的评价。影响金砖银行的未定因素是很多的，特别是中国在这一结构中作用和中国与其他金砖国家间的关系。如果中国出资最多，受到金砖银行贷款的国家就在中国的影响之下，这是不是得到各方的认同？金砖五国间的认同度是否能够达到那样的程度？有专家对此怀疑，他们形象地说：“在金砖国家之间缺少水泥的浇筑”。

中国资金能操控金砖银行？
中国的作用将在很大程度上决定金砖五国的命运。的确，在五国中，中国无疑是最大的经济体，人口最多，经济增长率最高，年通货膨胀率最低(3%)，公共债务占国内生产总值的比例百分之二十，高于俄罗斯，但仍然比其他金砖国低的多。中国已经2013年10月开始兴建亚洲基础设施投资银行，与日本主导的亚洲发展银行和世界银行在亚洲的业务抗衡竞争。中国指出这一银行与亚洲发展银行和世界银行是互补关系，亚洲发展银行与世界银行注重解决亚洲的贫困化问题，而中国的亚洲基础设施投资银行是向带动经济发展的基础设施投资，和金砖发展银行一样，中国的“亚洲基础设施投资银行”也号称不附带有限制性的投资条件。

俄罗斯将把此次金砖峰会视为其重返世界政治舞台，摆脱西方孤立的又一个机会，因此将建立金砖银行作为对抗美元影响的工具。巴西印度则认为金砖银行的建立为它们发展各自基础设施提供了更多的融资机会，而基础设施缺乏是它们经济发展赶不上中国的主要原因。