中国首称对香港有全面管治权 须警惕外国势力挟港干预

在香港就2017年普选行政长官(简称特首)争论不休之际，中国加强争夺舆论阵地，由国务院发表第一份「一国两制」在香港落实情况的白皮书，指中国是单一制国家，即使在港实施一国两制，北京仍对香港拥有全面管治权，香港享有多少高度自治，「在于中央授予多少权力」。白皮书又强调，要警惕外国势力利用香港干预中国事务。

中国国务院今(10日)天发布的《「一国两制」”在香港特别行政区的实践》白皮书，筹备超过一年，还以七种外国文字发行，明显是要在中国及国际争取话语权，向曾就香港政改发言的英美发出警告，并为日后订定香港政改方案树立权力来源。

在二万多字的白皮书中，绝大部份篇章是回顾香港在一国两制下如何成功，最后才指出，一国两制实践中遇到新问题，香港有人「没有完全适应」，以致出现「片面理解」，在经济和政制方面出现一些「不正确观点」。而要在港继续发展一国两制，必须准确理解这方针。

白皮书开宗明义指出，香港直辖于中国，而中国是实行单一制国家，对包括香港在内的所有地方行政区域拥有「全面管治权」。这观念是中国首次明确提出的。

白皮书续称，香港享有的高度自治权，「是中央授予的地方事务管理权」，享有多少，「在于中央授予多少权力」。义重奉行社会主义制度的「一国」，是「两制」在港落实的前提，而中国内地亦会包容和借鉴香港的成功经验。双方须互相尊重、借鉴，才能和谐并存，共同发展。

至于「 港人治港」的方针，白皮书明言，是有界限和标准的，就是已故领导人邓小平所强调的，必须由「以爱国者为主体的港人来治理香港」，故此，经普选产生的行政长官人选必须是爱国爱港人士。若有偏离，不仅令中国的主权、安全、发展利益难以维护，甚至会威胁和损害香港的繁荣稳定和港人福祉。

白皮书在结语中特别提出，在继续推进「一国两制」时，要「始终警惕外部势力利用香港干预中国内政的图谋，防范和遏制极少数人勾结外部势力干扰破坏『一国两制』在香港的实施」。白皮书没有点名那个国家，但英美驻港领事早前都曾就香港政改发言。

白皮书又提到，不断发展一国两制在香港的实践，是中国梦的重要组成部分，也是完善和发展中国特色社会主义制度，推进国家治理体系和治理能力现代化的必然要求。北京政府将一如既往地全面准确贯彻「一国两制」方针政策和香港基本法，创造美好明天。