《费加罗报》：美国指责中国引发地区局势不稳定

“美国指责中国引发区域局势不稳定”，这是31日《费加罗报》对香格里拉对话相关报道的一则标题。这则标题不言而喻讲的是美国国防部长哈格尔在亚洲安全峰会上中美双方的针锋相对。

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美国国防部长哈格尔在第13届香格里拉对话专题演讲中，重话批评中国“片面宣称对南海拥有主权，影响区域稳定。哈格尔还说，美国反对任何国家以武力、恐吓或威胁动武来宣告主权，美国也反对任何国家限制航行自由。”哈格尔还说，〝当国际基本秩序受到挑战时，美国不会坐视不管〞。

正在新加坡出席香格里拉对话会的中国人民解放军副总参谋长王冠中31日指出，哈格尔的指责毫无根据道理，充满着霸权主义、威胁和恐吓。王冠中强调，哈格尔这番言论，对中美构建新型大国关系毫无建设性。

学者如何看待美国国防部长哈格尔就南海批中国，新加坡南洋理工大学拉惹勒南国际研究学院资深学者胡逸山接受中央社采访时表示，美国要传达的讯息就是“美国领导世界无可争议，美国在东亚的存在不容质疑”。

但胡逸山说，想这么做跟能否做到是两回事，美国的军费持续缩减，经济表现不佳，美国是否能继续有效扮演世界警察角色，相当令人存疑。

胡逸山说，美国的影响力一旦下降，权力出现真空，各种恐怖势力就会崛起，因此值得注意的是真空期谁来填补？美国的想法是由盟友填补，例如日本。胡逸山认为，哈格尔31日提到欢迎韩国在亚洲安全体系扮演积极角色，这点就相当微妙。

他认为，美中双方都应该正视“美国就是存在于亚洲、中国大陆正在崛起”的事实，正视事实后，再来讨论如何互相适应、容纳对方。

政治大学国际关系研究中心主任丁树范告诉中央社，美国这次直接点名中国大陆，跟过去做法很不一样，代表美国已认知到对区域变化必须表达立场，即使激怒中国大陆也在所不惜。

丁树范分析，中国大陆宣布东海防空识别区应该是关键点，让美国认知到要重新评估中国大陆在亚太地区的做法。

日本首相安倍晋三此前在开幕式演讲中虽未直接点名中国，但数度表示日本反对任何国家片面改变现状。丁树范说，日本表面看似较软，其实立场也相当坚定。

备受瞩目的中国全国人民代表大会外事委员会主任委员傅莹31日和日本副外相杉山晋辅同场参加“维持和管理公海的挑战”论坛，两人就领海争议擦出火花。

杉山晋辅从国际法角度出发，强调自己并没有特别指是哪个国家，只是举例，例如1个国家自己宣称在某块海域拥有主权，但并没有地缘上的关系，这个国家提不出自己的法律地位和宣称的根据，这样的案子成立吗？

杉山晋辅再举例，两国宣称的领域重叠，其中一方片面采取行动、例如钻洞这样的行为，改变了实质的状况，基于国际法，如何合理化这样的行为？

傅莹说，对于国家的领土怎么被发现、怎么被占领、怎么合法拥有，国际法都有记载，她强调，南海的南沙、西沙、中沙和东沙群岛，都是很久前被中国人发现的，几百年前就有纪录。

傅莹又说，二次大战时，日本占领了西沙和南沙群岛，但感谢开罗宣言，这些岛屿以及甲午战争时被日本占领的领土，都被还给中国。

傅莹表示，很遗憾最近有些冲突，中国现在面临一些困难的挑战，特别当有些国家片面挑战现状，如果中国和东协可以坐下来讨论，找到维持和平的方法应该不难。

日本不管是首相安倍晋三或是防卫相小野寺五典在此次香格里拉对话中再三强调遵守国际法的重要性。对此，傅莹说，日本应该先展现遵守国际法的诚意，宣布禁止捕杀鲸鱼。