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克里出访亚洲推动“亚太再平衡战略”

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美国国务卿克里周三启程前往亚洲,在六天的时间内,将对中国、韩国、印度尼西亚和阿拉伯联合酋长国展开闪电式访问。有分析指出,朝鲜问题、气侯变暖议题、南海局势将是克里在中,韩,印尼访问的焦点,而在阿联酋,美国国务卿关注的更多的将是叙利亚问题,以及中东和平进程。

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这将是克里担任国务卿以来第五次访问亚洲。作为世界上最忙碌的外交领导人之一,克里从去年走马上任以来就不断地在世界各地奔走,为解决叙利亚危机、伊朗核危机以及中东和平进程等问题进行斡旋努力,但此间有美国舆论认为他把主要精力全都放在了解决中东问题上,特别是在奥巴马总统接连因为各种原因缺席亚洲重大国际会议的情况下,就使外界外界对美国是否仍然专注于推动“亚太再平衡战略”产生了疑虑。因此,在中日关系日益紧张、朝核问题依然突出的形势下,克里此次亚洲之行可能也是意在强调美国并没有忘记“亚太再平衡战略”。

如果说亚洲地区被华盛顿看作是国际外交的轴心的话 ,克里此次亚洲首站选为韩国首尔也凸显出美国对朝鲜问题的担心和重视。

不知是有意安排还是日期上的巧合,就在克里抵达前一天,南北韩周三上午在板门店韩国辖区“和平之家”进行副部长级高层会谈,这是2007年以来两韩举办的首次高级别会晤,据韩国联合新闻通讯社报道,韩国派出青瓦台(总统府)、统一部和国防部的官员出席会议。双方先后进行两次全体会议及两次首席代表会晤,但由于会前并未拟定议题,双方仅表述各自议题及立场,所以除了此次会晤的破冰象征意义之外,并没有取得任何明显的成果。

且不说朝鲜在克里访问亚洲之前突然对韩国示好,让人搞不懂葫芦里究竟卖的是什么药,但美朝关系在朝鲜三天前突然取消美国特使罗伯特-金的访问行程后变得更加紧张却是事实,遭到流产的美国特使朝鲜行的主要目的之一就是要求朝鲜释放去年被关押的美国公民裴俊浩。裴俊浩被朝鲜判处15年监禁,关押时间超过15个月。美国国务院发言人指出,朝鲜试图将释放裴俊浩和军事演习这两件毫无关联的事联系在一起。

法新社指出,除了裴俊浩问题以外,朝鲜核计划问题也将是克里与韩国领导人会谈的主要内容。

朝鲜问题也将会出现在克里14,15日两天与中国领导人会谈的议题中,因为中国是朝鲜为数不多的盟友之一。除此以外,气侯变暖问题也将成为美中两国的焦点议题。在北京和雅加达,中国与日本,韩国以及东南亚国家在东海和南海的领土纠纷也将是克里此次出访重点话题,但在这几个领土纠纷上,出于对各国主权的尊重,华盛顿一直拒绝公开表态支持任何一方。

美国国务院发言人普萨基在克里出访前的声明中宣布,国务卿克里将在访问中国期间重申,美国致力于与中国建立一种“积极、合作和全面的”关系。她说,克里将在北京与中国政府高级官员会晤,并转达这一信息,并欢迎一个在世界事务中发挥积极作用的和平与繁荣的中国崛起。克里还将与中方讨论包括朝核问题在内的地区问题,并强调中美就气候 变化和清洁能源问题进行合作的重要性。

再来看看中国官方媒体新华社对克里访亚洲的报道与分析。新华社相关社论指出,克里此次访华也有平衡美国对华、对日关系的意思。白宫副国家安全顾问本•罗兹日前曾表示,美中首脑很可能将在 3月于荷兰海牙举行的核峰会上相聚,白宫将优先安排会议期间奥巴马与中国领导人的见面。因此,相信克里此行在很大程度上也是为即将进行美中元首会晤“打前站”。

分析人士认为,如何具体构建中美新型大国关系,是克里访华的题中应有之义。克里此次访问,距奥巴马和习近平去年庄园会晤达成构建中美新型大国关系共识半年有余,是一次付诸行动的“落实之旅”。

中国新华社同时分析说,克里访华的一大背景是,中美在国际安全问题上合作进展。中美在朝核问题、伊朗核问题和叙利亚问题等议题上合作不断推进。针对日本首相安倍晋三参拜靖国神社,虽然程度不同,但中美均持批评态度,也采取了一些重要、平行的行动。在东亚地区关系恶化的大背景之下,克里的访问行程中没有日本,这十分引人注意。东京的外交人士担忧,克里此次不访日本,对于日本的外交是一个打击。尤其是在首相安倍晋三参拜靖国神社之后,克里的这一举动似乎体现出对日本的不满。

克里亚洲行的具体行程与会谈议题,本台也将在今后几天进行详细报道。
 

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