湖南省政协副主席童名谦落马传因衡阳人大贿选案

上周（12月18日）落马的副省级官员、原湖南省政协副主席童名谦，成为十八大以来“第15个被查处的省部级干部”。近日，新华社《瞭望东方周刊》编辑黄志杰在其个人微信公号指出，童和同日落马的原衡阳市原人大常委会主任胡国初，涉嫌多年来在湖南衡阳曾盛行一时的人大代表“大面积贿选”。

原湖南省政协副主席童名谦 DR 中文网络照片

这篇文章疑似因为话题敏感，多次被审查者删除。

上述落马的两人都先后在湖南衡阳任职，胡国初是衡阳市人大主任（2008年1月起任），而童名谦则是本届人大代表换届期间的衡阳市委书记（2012年2月-2013年4月）。

据黄志杰的描述，一年来中纪委、巡视组对湖南衡阳的贿选问题长时间的调查，此次北京查办湖南贿选，由于组织了庞大的队伍，并找了非常多人谈话，在官场中已经风传很久。

人大5年选一次，上一届是07年底。2007年年底，黄志杰曾为供职的《瞭望东方周刊》在湖南进行贿选调查，采写刊发了《衡阳人大代表贿选黑幕》，报道了一个代表候选人如何连夜送红包的故事，以及为什么企业主们纷纷卷入贿选。

为了降低风险，当时这一报道都有多个消息源交叉书面签字确认，编辑部还把我去衡阳各县市采访的视频、录音、采访记录书面文件调到上海存档备案核查之后才刊发，报道刊发后，因为涉及不少人的前途，有人出价30万要我的一个采访对象反水改口否认以推翻这一报道。

当时，记者黄志杰也接到了中共中央组织部的和某“重要部委”的约谈，随后的2008年初，中组部对各地查处的一批违反换届纪律的案件进行了通报，其中即包括了湖南衡阳的个别案例。

据说，当时担任湖南省委书记的张春贤也注意到了这篇报道，湖南省“两会”时，张春贤拿着刊发那篇报道的《瞭望东方周刊》，质问现场的代表：你们是贿选出来的吗？

衡阳人大代表所以如此吃香，和这一位置在当地政治生活中的特殊地位有关。

2007年1月24日，衡阳市十二届人大五次会议上，衡阳中级法院的工作报告被人大代表们否决。这是自2001年沈阳中院报告被否决之后六年来，国内又一次人大否决法院报告的罕见案例。

这次法院工作报告的否决大大提升了代表的话语权。代表监督不再是“橡皮图章”，当地法院对与人大代表提出关注的案件的重视程度直线上升。

当地公开报道称，“对代表建议中涉及的个案，尤其是与个别人大代表有关的个案，他们（衡阳法院）已主动将一、二、再审案卷提交省高级人民法院复查。对审判、执行的个案线索将，对确有错误的立即再审改判；对违法违纪的个案不护短、不手软，依纪依规处理到位。”

2013年又到了换届年，在换届前后，黄志杰又去了衡阳两次，对从村一级到省一级的选举，继续调查采访，根据他的观察，衡阳人大代表贿选问题并没有遏制，反而变本加厉，肆无忌惮。

这一年，贿选现象不仅仅发生在衡阳。2013年年初，邵阳人黄玉彪在湖南省人大代表选举落败后公开自爆贿选。他称以1000元人民币一票的价格，向300多名有投票权的邵阳市人大代表送礼，一共花了32万。

据黄志杰的观察，湖南的贿选应该不是全国最严重的，但却是最“闹腾”的，他认为，大概和湖南人的性格有很大关系。比如，激怒黄玉彪的邵阳，旧名宝庆，湘军起家地，素来民风彪悍，官僚做事粗砺。

黄志杰认为，只要有选举，就必然有舞弊侵蚀，正如只要有权力存在，就要面对腐败诱惑。随着人大代表重要性的提升，贿选是中国在政治过程中必然面对的一个坎，晚面对不如早面对，晚解决不如早解决。

在他看来，值得观察的，除了行贿、受贿处理问题，还有这些可能贿选产生的代表身份怎么处理的问题。