柬埔寨大选之际看中柬关系

柬埔寨7月28日举行大选，有8个政党竞争议会的123个议席。来自美国、英国、法国、欧盟等世界38 个国家和国际组织的291名国际观察员参与观察这次的选举。人们普遍认为，这次的选举是一场没有悬念的大选，现任首相洪森领导的柬埔寨人民党将会获胜，已执政28年的洪森也将继续留任。

在此柬埔寨立法选举之际，柬埔寨与中国的关系也受到重视，成为人们议论的话题。现在执政的柬埔寨重要人物，如洪森、韩桑林等，他们原本被称为“亲越派”，因为他们当初投奔越南，在河内军队的支持下，于1978、1979年又打回柬埔寨，推翻了红色高棉的统治。洪森逐渐大权独揽之后，便慢慢远离了越南，进而向北京靠拢。洪森今年四月在接受中国媒体采访时表示，最近十年里，柬中两国关系牢固并且取得跨越式发展，从好邻居、好朋友、好伙伴，提升为全面战略合作伙伴关系。他说，中国正处于经济发展良好的时期，柬埔寨的经济也在快速发展，相信在中国新一届领导人的推动下，两国关系将更好更深入地发展。

洪森说，在经济领域，两国政府曾确定在２０１５年实现２５亿美元双边贸易额目标，这个目标已经提前实现。去年双方商定，２０１７年实现５０亿美元贸易额的目标。近年来中国在水利开发、路桥建设、电力供应、人才培养等四大柬埔寨优先发展领域给予的帮助，极大地促进了柬埔寨经济社会的发展。他希望中国今后能在更多方面参与投资建设，包括矿产开发和油气开采的合作。他欢迎中国参与柬埔寨加工出口业的发展，把柬埔寨产品出口到中国和其他国家。洪森还期待中国公民的出境旅游热能带动柬埔寨旅游业的发展。洪森说：“每年来柬埔寨的中国游客已增至３０多万人次。中国１３亿人口中如果有０．１％来柬旅游，柬埔寨每年就能接待１００多万中国游客。”洪森还称赞中国经济发展对亚洲乃至世界发挥了带动作用。他说，中国的发展对亚洲地区国家带来帮助，中国成功避开１９９７年和２００８年两次金融危机，这是亚洲的幸运。中国的快速发展，使亚洲地区很快走出危机的阴影，并且发展势头良好，带动了世界的经济。

今年是中柬两国建交55周年。柬埔寨国会主席韩桑林称，中国在柬埔寨外交、经济、社会、文化、教育、卫生和军事等各个领域的发展中发挥了重要作用。他对两国建交以来的合作关系发展成果表示祝贺，并对中国多年来对柬埔寨的帮助表示感谢。

在此次选举期间，即使在反对派阵营内部，如何保持中柬关系也成为重要议题。有媒体报道，柬埔寨反对党救国党称，将对中国采取与执政党类似的友好态度。救国党发言人任速万表示，若能胜选，将对中国采取与执政党人民党类似的友好政策，但会集中整治腐败，从而确保中国的援助及投资，能够真正为柬埔寨民众带来利益。任速万称：“我们对所有人都友好，不会改变对中国的政策，区别是我们有自己的机制能够整治腐败，来确保中国的系统以及赠与能够有效透明地实施，使得柬埔寨人民真正从中受益。”

反过来，北京也同样需要柬埔寨。对中国来说，经济利益只是一部分，而中国更看重柬埔寨在东南亚地缘政治中的作用。在南海争端中，北京非常需要柬埔寨与中国站在一边。去年7月在金边举行的东盟地区论坛上，菲律宾、越南想在会议中讨论南海问题，并将其写入会议最终声明文件，但柬埔寨竭力抵制，结果那次会 议无果而终，东盟自建立以来首次在没有发表联合公报的情况下结束。会议不欢而散后，菲律宾外交部在一份声明中说，在为期五天的会议上，菲律宾外长罗萨里奥提到了与中国在黄岩岛的对峙事件，并要求在会议结束后的公报中提到“有关黄岩岛的争端已在会议上被讨论”，但遭到柬埔寨拒绝。声明还说：“柬埔寨自始至终都反对提到黄岩岛任何一个字。”越南也责怪柬埔寨，指 金边“跟北京站在一起” ，多次压下了有关南海争议的问题。但柬埔寨否认力挺中国，声称并非因为牵涉到中国才反对在会议声明中提及黄岩岛。当时柬埔寨外长贺南洪东盟外长会后向媒体解释说：“柬方主张联合公报中不要提及南海争端，但一些成员国不厌其烦地坚持要提及黄岩岛。” 贺南洪还说：“我们已经告诉其他成员国，东盟外长会议不是法庭，它不是一个给争端做裁决的地方。”不过东盟外长会议结束一周之后，柬埔寨于7月20日在金边补发了一个声明，宣布东盟外长就南海问题达成六项原则，其中包 括“全面落实《南海各方行为宣言》”和“各方继续保持克制，不使用武力”，并称东盟外交部长决定依据《东南亚友好合作条约》及《东盟宪章》就上述原则加强 有关磋商。

有中国学者认为，尽管双方的出发点不同，柬埔寨与中国在南海问题上的立场具有较强的相似性。中国呼吁南海问题通过 双边谈判途径解决，符合柬埔寨的战略利益。当前的《南海各方行为宣言》以及未来可能达成的所谓《南海行为准则》仅是促进各方继续保持克制，维持协调合作， 预防和管理危机，维护地区稳定的协议，但绝不是解决南海问题的基础。说到底，南海问题只能通过相关各方协商解决，其他非直接相关方的非建设性参与只能使问 题更加复杂。

柬埔寨与中国的密切关系还体现在其他许多方面。例如2009年12月，迫于北京的压力，柬埔寨向中国遣返了20名申请避难的新疆维族人。世界维吾尔代表大会指出，在柬埔寨遣返维吾尔人两天后，中国就向柬埔寨提供了12亿美元的紧急援助。而柬埔寨在联合国难民署对是否批准这20名维吾尔人获得难民身份做出决定之前，就将其遣返的做法也招致国际上的批评。美国以及其他国家都尖锐批评柬埔寨驱逐这些维吾尔难民。

近年来，中国在柬埔寨建成完工了多个项目。例如柬埔寨金边港新建集装箱码头近日竣工。该码头位于湄公河边，是中国政府对柬埔寨实施的优惠出口买方信贷项目。新码头建设有2个5000吨级集装箱 船泊位，设计年集装箱吞吐量为12万标准集装箱。新码头的建成，将大幅提高金边港码头的国际化水平，提高柬埔寨内河水运能力、降低运输成本，加快柬埔寨航运事业的发展。由中国援建的柬埔寨王家军陆军学院从一片荒地变成基础建设和军事训练设备俱全的军事学院，也成为柬埔寨目前最领先和最优秀的军事培训基地。 柬埔寨王家军陆军学院基础建设工程由中国国防部援建，云南建工集团承建，至今已进行到第五期工程。另据中国航空报报道，经中航工业哈飞确认，10架直9直升机将在今年8月中旬交付柬埔寨，这是哈飞向国外用户交付最大批次直9。2011年，中航技进 出口公司、哈飞公司与柬埔寨用户签订12架直9直升机销售合同。今年4月，哈飞向柬方交付首批两架直9，剩余10架机将在8月中旬运往柬埔寨。在这12架直9直升机中，4架为承担火力支援任务的攻击型，6架为运输型，其余两架将用于运送高级官员。

由于中柬两国关系不断升温以及中国在柬埔寨大量投资，当地年轻人当中掀起了汉语热， 据悉目前在校注册学汉语的柬埔寨年轻人多达4、5万人。一位在私立中学学汉语的学生对表示，在柬埔寨学汉语比学英语更有用，因为中国与柬埔寨关系良好，而且有越来越多的中国人到柬埔寨来做生意，许多行业汉语需求很大。