「香格里拉对话」上美中隔空交锋

每年举行一次的「香格里拉对话」31日晚上在新加坡拉开维幕。在3天的会期间，来自亚太以及区外等20多个国家和地区的国防部长、防务高官和学者将讨论区域安全议题，并举行双边或多边会谈。

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据介绍，「香格里拉对话」是由总部设在伦敦的国际战略研究所发起的多边论坛，近年来，已发展成亚太与相关国家讨论区域安全议题的重要平台，并被外界视为“军事达沃斯峰会”。而本届「香格里拉对话」在昨晚举行开幕仪式后，今天，各方的焦点，无不聚集在中美过去一年来国防领域不断出现的“碰撞”之上。主要指的也就是，中国新领导班子将如何应对美国的亚太“再平衡战略”，以及美中之间有关黑客袭击的争端。

我们首先来看，在国防预算被删减的情况下，美国要怎么去安抚亚太的盟友？据法新社发自新加坡的电稿指出，美国防长哈格尔今天经由「香格里拉对话」的机会表示说，美军准备向亚太地区投入更多空军力量、陆军部队和高科技武器，落实战略再平衡政策。哈格尔并向盟国和伙伴保证，儘管美国预算受限，但仍然完全有能力继续执行以亚太战略为轴心的政策。美国防长强调称即便在“最极端的预算情况”下，美国占全球防卫预算的比例仍达40%。

法新社引述哈格尔的讲话报道，美国结束伊拉克和阿富汗战争后，势必会重新调整资源，投入亚太地区。五角大楼未来将“优先部署”最先进武器系统到太平洋的美军基地，其中包括F-22「猛禽」隐形战机、F-35匿踪战机，以及维吉尼亚级快速攻击潜舰。哈格尔还说，其他先进系统也很快地会进驻亚太地区。美国海军打算明年在「庞赛号」潜舰部署定向雷達武器。据悉，日后，近六成左右的美国军舰将派驻在美国领土外的太平洋基地。另一方面，与日本及韩国等盟国的军事演习也将在此一新军事设备基础上持续发展。哈格尔进一步指出，集结了这些整合新科技及其他扭转战局技术的新概念、指导原则和计画，美国将确保亚太地区未来完好地获得行动自由。

另外法新社注意到，美国防长除了勾勒出美国亚太再平衡战略的蓝图，同时也不忘降低中国对此一主张的敌意。因为，北京当局一直认为美国的“平衡”意图其实是在强化“围堵”中国。但哈格尔对此不表认同，他指出中美国防官员不时有所接触，今年稍后，8月他将在五角大楼接待来访的中国防长常万全。哈格尔强调说：“与中国打造正面、建设性的关系…是美国对亚太再平衡政策的重要一环。”“美国和中国确有歧异…但重点是以持续、互相尊重的对话为基础，来处理这些歧异。”

不过，在「香格里拉对话」会期间，哈尔个是否会与中国代表团团长、中国人民解放军副总参谋长戚建国举行双边会谈，目前尚不清楚。此外，对哈格尔今天的演讲，中国代表团一名军方将领对法新社说，中方并没有被美方说服。

也就难怪中国官媒《环球时报》会向与会的英国学者任教于英国伦敦国王学院的杰弗里•蒂尔教授提问说，“您是否认为是中国在刺激亚太地区的武器军备竞赛？” 而蒂尔回答说：“恰恰相反。这种看法是一种中国威胁论，言过其实。”《环球时报》并引述这位教授的见解称：事实上，亚洲地区的军备竞赛根源在美国。

哈格尔的另一项谈话重点，摆在美国担忧中国政府及军方涉及网络间谍活动。就此议题，美国防长再一次对中国军方施压，据法新社报道，哈格尔指出，美国决心积极与中国和其他伙伴国为负责任的网络行为建立国际准则。据信，下周在加州举行的习奥会，“网络安全”将是中美首脑对话中不可避免的一个议题。