李克强就任后首次出访突出全方位外交

继中国国家主席习近平出访俄罗斯与非洲之后，国务院总理李克强本周末也将踏上他正式就任总理以来的首次外出访问行程，在5月19日至27日之间，先后访问印度、巴基斯坦、瑞士和德国。李克强启程前夜，中国外交部召开中外媒体吹风会，强调李克强此次出访的行程安排有其特殊考虑，意义重大。

要闻解说 RFI

尽管中国外交部在这次媒体吹风会上刻意突出李克强此次出访，政治与经济内容并重，但此次亚欧四国行的经济目的似乎更为突出。

从政治层面讲，首先，这是李克强接任国务院总理后的首次出访。中国外交部强调其行程安排与此前中国国家主席习近平的从俄罗斯到非洲3国的访问行程相辅相成。其中印度和巴基斯坦两国是与中国比邻的南亚国家，同时也是新兴的市场国家和发展中国家，而瑞士和德国则是发达国家，同时也是中国重要的欧洲伙伴。从形式上来说，李克强此行似乎在一定程度上显示中国新一届领导人的全方位外交布局。在此之前，中国新任国家副主席李源潮近日也曾访问阿根廷。根据外交部副部长宋涛周五在吹风会上的介绍，李克强访问期间将与各国政府、议会和政党领导人会谈，展示与这些国家加强政治沟通和交流合作的意愿。

其次，李克强此行虽有远邦，但更有近邻。在中国持续与日本、与越南、菲律宾等周边国家因为海上岛屿主权纠纷而关系紧张之际，李克强出访印度与巴基斯坦是否有意重新安抚周边国际环境呢？就印度而言，宋涛表示，李克强出访首站选择印度，体现中国新领导人对中印关系的高度重视。事实上，李克强印度之行恰好在中印两国发生边境对峙事件之后。持续数日的边境对峙事件使得中印两国一度再次关系紧张。尽管双方最终各自从有争议地带撤出军队，暂时化解了危机，但半个多世纪以来，曾多次引发这种紧张关系的边境划界问题并没有解决，而多年来，中印两国关系也始终伴随着亚太地区地缘政治格局中的某种竞争。李克强启程之际，中方显然更希望强调中印合作的潜力与战略意义，承认有包括边境划界在内的历史遗留问题的同时，宋涛也表示，相信双方有能力避免这些纠纷影响双边关系的发展。

就巴基斯坦而言，中巴两国虽然长期维持着密切的伙伴关系，但是，李克强此行恰逢巴基斯坦大选之后，巴基斯坦穆斯林联盟领导人谢里夫将再度出任政府总理。但到目前为止，中方虽然肯定李克强访问期间将与巴基斯坦总统扎尔达里会晤，却始终未能确认他是否也将与尚未上任的谢里夫会面。

但是，在中国经济反复出现增长放缓迹象的背景下，李克强此次亚欧四国行的重点可能更是经济内容，其间他将与各国签署一系列合作协议。中印两国总计人口相当于全球人口的三分之一，也都是当前起飞中的新兴经济体，但根据中国外贸部数据，中国虽是印度第二大贸易伙伴，然而，两国贸易额2012年时只有665亿美元，双方都希望能够在2015年达到双边贸易总额千亿美元的目标。

在中国外贸出口缩减，而欧洲又持续受欧元危机困扰的背景下，李克强的德国之行也将别有意义。欧盟是中国第一大贸易伙伴，2012年，双边贸易总额达到五千四百六十亿美元，而其中近30%源自德中贸易。但是，中欧关系也不断因贸易摩擦而受到影响。近日有消息传出，称欧盟将向中国产太阳能电池板征收47%的惩罚性关税，指责中国企业赔本压低价格，向欧洲市场倾销。就在本周四，中国外贸部针对相关传言强硬表示，倘若消息属实，这项措施将严重破坏中欧双边贸易关系。而欧盟的惩罚性关税措施正是在德国太阳能企业的推动下做出的。除太阳能电池板问题之外，欧盟也正在考虑针对中国电信产品展开反补贴、反倾销调查。中国外贸部周五就此警告说，欧洲移动电信企业在中国拥有的市场份额远大于中国在欧洲市场上的份额。有关纠纷引起的一切后果都将由制造纠纷的一方承担。

在瑞士，已经经过了9轮谈判的中瑞自由贸易协定预期会随李克强到访而在政治上获得进一步推动。