制衡西方—“金砖国家联盟”任重道远

在南非德班举行的金砖五国峰会落下帷幕。五国决定将建立一个规模约为1000亿美元应急基金，用于应对突发之需。另外，金砖五国计划成立一家联合的开发银行，旨在绕开世界银行和国际货币基金组织，此举也被视为新兴经济体试图打破西方发达经济体对于世界经济影响的努力。不过，法新社等西方媒体评论认为，在新开发银行问题上 峰会并无更多的进展。新兴经济体要走的路程还很漫长。

要闻解说 RFI

金砖五国将建立的应对突发之需的应急基金，规模约为1000亿美元，由金砖五国共同出资筹建，其中中国贡献近四成，出资410亿美元，俄罗斯、巴西和印度各出资180亿美元，南非出资50亿美元。据悉，这项基金，在必要时可作为替代国际货币基金组织的选项。不过，这仅是金砖国家在成立应急基金方面迈出的官方第一步。五国领导人在峰会上，仅是批准应急基金的相关协议，之后，还要各国通过立法，估计还需要一年的时间。因此在明年金砖五国相聚巴西时，该方案才有可能达成最终协议，而五国央行各自对基金的贡献资金将成为各国央行自身储备的一部分。

 
除了成立应急基金之外，另一个引人关注的成果是，在本次南非举行的峰会上，金砖五国还在提高货币交易自由度方面达成一些协议，如巴西和中国就签署了未来三年300亿美元的货币互换协议。这一协议的签署，使得两国企业不必将货币兑换成美元在两国之间进行贸易往来。

 
此外，金砖五国计划组建联合开发银行计划，旨在为新兴市场的基础设施建设与经济发展提供项目资金，这个新银行的成立目的在与世界银行等西方主宰的机构相抗衡。

 
在南非港口城市德班结束会议后，巴西、俄罗斯、印度、中国与主办国南非的领导人，原则上同意成立一个联合基础建设贷款机构，但表示需要进一步会谈以敲定最终计划。一些西方媒体在报道南非德班金砖五国峰会结束时称，峰会的结局有点“差强人意“，暗指峰会在联合开发银行项目上仍裹足不前。

 
虽然主办国南非总统祖玛表示，对成立新开发银行是可行的情，感到满意，但他的谈话，被解读为金砖五国一年前在新德里达成协议后，谈判至今仍然没有什么进展。据悉主要分歧点包括，要注入多少资金、如何分配的计划以及银行要设在哪里等。

 
祖玛表示，我们已决定进入正式协商，建立一个由金砖五国领导的新开发银行。他还表示，以金砖5国为首的新银行，其目的是鼓励民间储蓄与共同基金相结合，一起为许多发展中地区完成应有的基础建设。

 
与会的中国国家主席习近平在会议中表示，金砖五国未来确实有很长的路要走，但是“这5个国家有无穷的发展潜力，而目前却都还没有真正被发挥出来。”

 
金砖五国正在讨论的开发银行，被视为是增加金砖五国在世界舞台的影响力、对抗欧洲拖延已久的经济危机、以及筹措未来5年金砖五国建设基础设施估计所需的约4.5兆美元资金来源。它也被西方媒体解读为，金砖五国借此机会向世界银行和国际货币基金组织的垄断地位发出直接挑战。

 
“任重道远”这是西方媒体对五国形成真正联合体与西方抗衡的评论。《华尔街日报》就援引联合国贸易与发展会议的一份报告指出，虽然金砖国家都宣称要加强新兴经济体之间的商业联系，但金砖国家间的相互投资依然有限，金砖五国中，只有2.5%的对外投资流向彼此，而40%的对外投资都流向了欧盟、美国及日本等发达国家经济体，尤其是对非洲国家的投资依然有限。

 
对于制造业并不发达的非洲企业来说，由于经济体体量太小，经济增速太慢，在加入金砖国家之后，难以同其他国家，尤其是中国的大规模制造业抗衡，此举削弱了非洲经济体的实力。因此西方媒体认为，金砖国家要形成一个共同联盟来制衡西方，过程还很漫长。