南非加入金砖集团的政治意义

南非首次主办金砖国家峰会。南非总统祖玛精神抖擞地欢迎来自巴西 、俄罗斯、 印度和中国的新崛起强国领导人。南非在2011年跻身“金砖国家”行列，是金砖国缩写（BRICS）的最后一个字母S。那么南非能算新崛起的强国吗？法新社3月24日发自约翰内斯堡的评述说，据有些“坏舌头”说，南非被接纳为金砖国家集团的成员是出于政治原因。

确实，从经济规模来看，南非仅占金砖国家GDP总量的2.5％, 南非人口也只有5200万。法新社说，与其他金砖巨人相比，南非算是矮人。而且南非加入金砖联盟付出了代价：南非与其盟友看齐的外交政策违背了自己反种族隔离斗争的理念。

比如，南非政府为照顾中国当局，从2009年以来，已经两次不让达赖喇嘛入境。在叙利亚问题上，南非为了与支持阿萨德政权的俄罗斯保持一致，只能充当“无能为力的悲剧评论员”，最多是呼吁叙利亚冲突双方展开对话，保持克制，停止暴力。对于联合国制裁大马士革的法律草案，南非投弃权票。

南非经济实力与其他金砖伙伴不可同日而语：南非经济规模在全球排第29名，不及奥地利、伊朗、阿根廷。南非也算不上贸易大国，更不能与中国、巴西、俄罗斯、印度相比。中国是全球第二大经济体，巴西排第7，俄罗斯排第9，印度排第10。

南非虽然也拥有像标准银行集团或MTN移动集团那样的大企业，但南非这些大企业的规模没法和俄罗斯的天然气工业股份公司，巴西的淡水河谷公司，中国的中石化或印度的瑞来斯实业公司相比。在非洲市场上，法新社说，南非遭遇到中国的不少麻烦。

南非的经济模式确实和新兴国家不太一样。南非在19世纪末已经历过一场工业革命，因此南非经济更接近一个成熟的经济体，南非的经济问题也更像发达国家的问题，诸如“产业空洞化”和“经济增长缓慢”等等（南非去年经济仅增长了2.5％），而完全不是像新兴国家那种“与世界经济周期反向而动”的快速增长的经济。

尽管如此，南非工商会的会长奈仁-劳（Neren Rau ）先生向法新社表示，一切都取决于怎么说，从政治历史角度讲，也可以说南非是个新兴国家，是正在崛起的经济体。他指出，有两种经济在南非并存：一种是像发达国家那样的先进经济，另一部分，也是非常重要的，那就是由于历史原因，南非还远不够发达。这是一个定义的问题，也是一个意识形态的辩论话题。在某些角度，可以将南非和希腊比，但南非的社会指标更弱：存在着极端的不平等，极端的贫困，教育方面还有很大问题，这些都像是一个新崛起国家的社会背景。但奈仁-劳先生也承认，不论是不是新兴国家，南非加入金砖国家集团有很多政治因素在里边，这是南非现总统祖玛操盘的一件大事。对于南非来说，现在的关键，就是怎么在金砖集团中找到正确的定位。

这一次，南非希望通过主办金砖5国峰会，争取金砖集团即将成立的发展银行将总部设在南非，并希望通过这个银行的资金来完成多项基础设施重大项目。

南非国际关系学院研究员卡特琳娜-格兰特表示，金砖国家为在国际舞台上代表南半球，并凸显其可信度，而让南非加入的选择是明智之举。但金砖国家并不是一个经济联盟，虽然在2001年高盛公司首席经济师吉姆-奥尼尔（Jim O’Neil）为投资者发明这个缩写时，当时的金砖4国的经济规模已不容忽视，但金砖国家集团现在是一个政治集团。

有了南非这样的非洲民主国家，金砖集团在抨击西方控制的国际货币基金、世界银行和联合国等机构时，就能更加掷地有声。