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时事观察

法国学者:不要轻视日本现有海上力量的实力

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日本众议院选举已经结束。曾经试图亲中疏美的中左翼政党民主党未能走完预定的任期,在这次提前8个月举行的选举中惨败收兵,对华政策立场强硬的右翼政党自民党,在中日关系持续紧张的北京下,重回政权。如何解读自民党压倒性多数的胜利?中日关系是否将因此更加紧张?如何理解民主党试图改善与中国关系努力的失败?安倍晋三提出的修宪主张意味着什么?我们为此采访了法国战略研究基金会亚洲部负责人瓦莱丽-尼凯(Valérie Niquet)女士。

2012年12月15日,自民党支持者在东京附近郊区参加竞选造势活动。
2012年12月15日,自民党支持者在东京附近郊区参加竞选造势活动。 (图片来源:路透社/Yuriko Nakao)
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中国表现出的威胁是自民党胜利的有利因素

法广:日本众议院选举已经结束,安倍晋三领导的自民党取得了压倒性的胜利。如何解读自民党的这次胜利?这是否意味着日本对华政策将走向强硬?是否应当担心中日间因此发生新的、甚至可能更严重的冲突?

尼凯:要知道,自民党的胜利首先来自日本国内因素。这个因素就是自民党曾在日本长期执政。在经济危机、甚至可以说是经济衰退的背景下,国民容易重新转向这个政党,认为,自民党也许会有走出眼前危机、摆脱经济困境的办法。

其次,导致自民党胜利的另一个因素是外交政策,是近期与中国的紧张关系,以及与朝鲜的紧张关系 大家知道,朝鲜在日本选举前不久曾发射导弹,这些都是对自民党有利的因素,因为在日本国民看来,这些都是一种挑衅,而自民党至少在立场宣讲中,表达了一种坚决的应对立场。安倍晋三在竞选宣传过程中明确表示,要采取措施,向中国宣示:日本占据着尖阁列岛,可以说安倍在挑战中国的立场上又升了一级,因为中国一向反对日本在这一问题上做出新举措,大家都看到了几个月前日本将这些岛屿收归国有时中国方面做出的强烈反应。当然,在日本人看来,中国不仅在这些岛屿问题上的反应具有挑战性,而且,中国面对整个亚洲邻国的表现,都流露出一种威胁,这些因素都对自民党有利。

中国政府谴责日本的民族主义、甚至是军国主义,而这种民族主义其实与中国的民族主义遥相呼应。但是,不要夸大日本的所谓民族主义或军国主义。自民党其实还是一个传统的右翼政党,既不是极端民族主义政党,也不是军国主义团体,他只是面对中国的挑战,做出了相应的要保护其领土主权的声明。但是,北京方面却特别提醒要警惕自民党重新执政可能导致局势失控的危险。

倘若北京方面继续挑衅的话,我们当然无法排除局势失控的可能:目前,中国舰船几乎每天都会进入相关岛屿附近海域,几天前甚至派出飞机飞越被日本看作是其领空的相关岛屿的上空。在这种情况,哪怕是一件小小的意外事故,都可能引发更加严重的紧张关系。

民主党亲中政策的失败是自民党获胜的核心因素

法广:民主党在这次选举中失败惨重。三年前,也就是2009年,民主党刚刚上台执政时,曾经提出与中国以及与亚洲国家亲善、重新平衡与美国盟友关系的主张。如何解释这项主张的失败?

尼凯:民主党与中国亲善政策的失败也正是自民党如今选举获胜的核心因素。正如您所说,民主党确实曾经向北京伸出友善之手,希望实现一种转折,向亚洲国家,特别向中国表达亲善意愿。时任首相鸠山由纪夫当时曾做出重要让步,特别是承诺任内任何内阁成员都不会去靖国神社参拜。但是,尽管日方做出了让步,尽管日方推行了这种亲善的和解政策,但是,这些都被中国解读为软弱。中国政府习惯于置身于一种力量较量,认为日方的这些举措是日本力量衰弱、需要中国的结果,日本因此还可能做出更多让步。所以,日本的这些措施不仅没有鼓励中国与日本亲善,反而推动中国进一步在亚洲、特别是在海上,显示其实力。我们的目光总是集中在钓鱼岛(尖阁列岛)问题上,其实,我们不应该忘记,自2009年起,整个中国海的紧张关系就十分严重,随着中国在这个区域显示实力的战略,一桩接一桩的事件并不是孤立的,而是一种连续性的趋势。比如,在2010年,中国海军在这个区域的出没就已经引发了严重的紧张关系。

日本现有海军力量实力远胜于中国

法广:自民党新党魁安倍晋三在竞选宣传中,提出要修改日本战后的和平宪法,要将自卫队改名为国防军。如何理解这些主张?日本整体民意是否认同这种加强国家军事能力的主张?

尼凯:目前我们面对的还只是有象征意义的声明,而不是具体的落实。日本现行宪法第9条不允许日本拥有武装部队,这也就是为什么日本军队名称是自卫队。现在引起争论的问题是日本是否可以越过这条界线,是否可以像其他所谓“正常”国家一样,有权拥有一支军队,哪怕这支军队只是为了自卫,这项争论随安倍晋三可能出任下届首相的前景而重新提上桌面。不过,在这项争论中,还有一个重要的内容,那就是集体自卫权,就是说日本军队是否可以帮助其盟国―主要是美国,在日本本土之外的其他地区,参与安全行动。在现阶段,这些还都只是争论,民间观点分歧严重。一方面,越来越多的人对中国向日本以及亚洲邻国表现出的威胁感到恼怒,另一方面,很多日本人又不希望日本在军队正常化的道路上走得更远。而且,日本的军费开支只是其国民生产总值的1%,虽然数目不低,但多年来一直呈减少趋势,这也正是美国对日本不满的地方之一,美国认为日本在防卫问题上没有投入足够的资金。日本军队在技术方面实力很强,尤其是在训练方面,而且装备精良。但日本没有可以出击作战的力量,因为军队的主要任务是自卫,而不是进攻,所以,日本没有航空母舰,没有导弹,但是,日本同美国一道在导弹防御能力上有长足的发展。

日本目前不处于发展军力的阶段,但是他已经拥有的力量不容忽视。比如,倘若中日关系失控,中国决定就钓鱼岛问题,与日本走向冲突,日本的海军力量―倘若我们不考虑冲突升级、可能走向使用核武器的后果,只以海军力量而论,无论是从训练,还是从装备角度,日本的实力都远超过中国。中国海军近年虽有发展,但力量依然有限。

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