美指香港打击人口贩卖不力 国际评级与刚果为伍

在美国国务院的眼中，香港对付人口贩卖的法律，有效性只与柬埔寨、刚果民主共和国和塞尔维亚不相上下。因此，在香港回归15周年的同一天，美国将香港打击人口贩卖的国际评级降低一级。

2012年7月1日香港维多利亚港一瞥 路透社

美国务院发表2012年人口贩卖报告，内容指香港在反人口贩卖工作方面，连最基本的国际标准都达不到，而且在有关的立法程序上，又缺乏进展。因此，香港打击人口贩卖的国际评级，已被降低一级。报告书指出，从7月1日开始，香港打击人口贩卖的国际评级，已从2008年第一级，降至第二级。

报告书指出：「香港在消灭人口贩卖一事上，未能完全符合国际最低标准」，而「当局在过去多年来，在立法打击卖淫人口贩卖及强迫劳工人口贩卖方面，缺乏明显的进展。」

香港最新的评级地位，除了与刚果、塞尔维亚和柬埔寨属同等货色之外，还同时与乌克兰、伊朗、印尼和斯里兰卡成为难兄难弟。

报告书又指，由于外佣到香港工作的条件资格要求，外佣很可能掉入债务陷阱，尤其是假装报称做女佣进入香港的菲律宾和印尼女子，她们很多都是人口贩卖的受害者。

香港传媒引述一名代表菲佣和印尼女佣权益的律师韦迪勒表示，香港的法律对外籍女佣不公平，很多时候，女佣被香港控以牴触入境条例的罪名，但却忽视更严重的人口贩卖罪名。

报告书又指，香港迄今只成功控诉6宗贩卖卖淫女子集团的案件，在强迫劳工人口贩卖方面，则交了白卷，营造一个太平无事的假象。韦迪勒说，目前就是欠缺一个足可找出问题根源的机制。

香港保安局发言人反驳国务院的报告，声称香港这些年来，情况一直未变，更没有所谓的恶化之说，不论是人口贩卖的趋势，还是执法的有效性，以及逮捕和成功控诉的数字。

发言人又说，香港的法律已经为执法机关提供了一个扎实的根基，足可打击人口贩卖活动。