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当今世界

围绕中国两会的官民博弈

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号称“两会”的中国人大和政协会议,每次在北京举行期间都成为中国官民博弈的空间。2012年的“两会”也是一样,既有以外地访民为主的进京上访活动,也有网络呼吁书和签名信等形式。 

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前赴后继的访民潮

“两会”期间,大批外地访民冲破当局层层堵截辗转来到北京,希望在这个期间能有机会向大会递交他们的上访材料。尽管他们总是以失败告终,但却仍然孤注一掷。
今年两会期间,富有经验的北京警方早早进行大动员,加大防堵外地进京上访人员的力度,并在外省市驻京机构和人员的配合下,构建了堵截,严查,关押,以及遣返上访人员的运作系统。但这一对付访民的“天罗地网”还是屡屡经历考验。
有报道显示,有访民试图通往天安门广场西侧人民大会堂的两会秘书处附近,但最终被发现,他们几乎在被抓获的第一时间,就被遣返原地,或者被送到临时收容地点。上海访民王志华被北京警方发现后,在上海市政府信访部门人员押解下乘京沪高铁被送回上海,并被软禁起来,不准回家。
3月6号上午,上海沈洪琴、鲁俊等十余位访民乘20路公交车,在天安门东下车后,被路上巡逻警察询问查看身份证,当警察得知他们是上海访民后,马上通知警车将他们带到广场分局,简单登记后就送往著名黑监狱久敬庄。上海访民们在那里还看到正好也到那里的上海政法委书记吴志明。这些上海访民当即对其高呼“冤枉”和“打倒腐败”。
 

170人签名信要求立法建立官员财产申报制
 

除了访民以外,中国民众还以网上签名信和公开信的形式与官方进行博弈,3月4号海外中文“博讯网”上公布170位中国社会各界的民众联名签署呼吁书,敦促立法建立官员财产申报制,切实反腐败。首批在呼吁书上签名的有:“中国公民监政会”发起人郭永丰、“公民不合作运动”发起人的唐荆陵律师、以及北京维权人士胡佳等人。呼吁书要求中国全国人大政协两会应该立即出台阳光法案,建立官员财产申报制度。
呼吁书称,1987年,时任全国人大常委会法制工作委员会主任王汉斌就提出,要研究建立申报财产制度。1994年,全国人大常委会将《财产收入申报法》正式列入“八五”立法规划。中国各界多年积极呼吁,但毫无进展。呼吁书认为:立法建立官员财产申报制是中国走向民主的第一步。
据报道:除了一些专家学者、维权人士,在呼吁书上签名的还有很多大学生、工人和农民。他们希望借由建立官员财产申报制,推动中国的政治改革。但这份联署呼吁书公布不久,就受到各地安全部门的压力,不许他们接受记者的采访。
 

网民发起“寻找人大代表”活动

“寻找人大代表”活动,是今年两会期间中国网民参政议政的另一个创举,该公开信作者为新浪微博上认证名为“加州州立大学教授杰夫”等多名媒体人、学者。他们在3月7日在网络上发出公开信,提出中国人大代表只有名单,却没有公布联系地址问题。

虽然采访两会的记者可以通过两会的渠道得到有关代表的介绍和联系方式,但这些信息并不是一般选民们可以得到的。针对这一问题,这封公开信提出,“人大代表的本义是代表人民,如果不主动与人民联系,而人民甚至无法找到他们”,那么所谓的“人大代表”到底在代表谁?”

公开信作者认为:“人民代表必须制度化、经常性、有效地联系选区选民;选民则须能方便地接触联系代表自己选区的各级人大代表,使公民们能向其反映问题,提出建议,报告政府行政分支和司法分支在运作中的问题,建议和参与影响人大代表的立法工作和监督行政、监督司法的工作。”

 

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