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中国经济弃八比保八更引关注

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正在北京召开的全国两会以人大会议开幕的总理温家宝政府工作报告提出今年经济增长目标为百分之7点5为最大的新闻焦点。这是中国许多年以来第一次官方下调了经济增长指数低于百分之8。由于中国正是由多年的高经济增长而改变了20多年前还是一个穷国的地位,一跃成为今天的世界第二大经济体国家,放弃了全世界都关注的经济增长百分之8的神圣数字,其影响冲击可以想象。对此各种分析有了多种解读。综合看,中国形势逼人和面临改革占据评论重要位置。

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按照评论,在中国的命理学中,读音与“发”相近的8是最吉利的数字。中国过去10年间的大部分宏观经济政策,对8这个数字赋予近乎神秘的重大意义,从2005年至2011年,中国官方设定的国内生产总值年度增长目标每年都是8%。即使在全球金融危机中,中国政府出台了巨额经济刺激方案,官员和经济学家都反复提到“保八”。八是中国经济的健康线,也是中国社会稳定指标的警告线。稳定是当局的硬道理,维稳就必须保持经济高增长,众多评论指出,经济增长一个百分点,意味着减少以千万计算的失业威胁,排解社会不安定因素。

但现在,中国官方8年来首次下调了年度增长目标,把2012年全年国民经济增长目标定为7.5%。这里既有经济务实,又有深化经济与社会改革的迫切,但显示了中国官方把握经济与社会稳定的能力和信心。

不过,从中国官方的报告与数据,经济分析还是看到中国官方放弃八的标准,策略性多于战略性,中国经济实际仍然需要高增长维持稳定中,真实的增长速度总是高于预计的目标。中国经济长期受到过热的威胁并没有消除,中央制定的经济指标常常被地方经济脱缰过热连累。但走下中国式的高增长标志性高台,政府却多了更多的余地与自主性修正经济过热带来的负面后果,减轻社会的压力。

世界经济困境仍然延续,但中国已经不再有大量投注救市的环境与能力,两次数以万计的亿元人民币内部银行借贷救市,造成的通胀后果,远远小于热钱带来的社会风险与社会不满。放弃保八正是为了缓解社会压力,而国际大环境不再对中国出口型经济增长有利,也迫使中国必须加大鼓励内需的经济转型步伐。为着出口而发展的经济领域失去大量吸引投资的需求,内需经济的领域则跃上前台,虽然经济学家又推崇水泥等与房地产建设有关的领域将面临春天,可是中国官方谨慎地引导其他信心消费。中国总理温家宝的政府工作报告,用多达十分之一的文字篇幅,谈到经济放缓带来的改革,但以改善民生,给予信心,鼓励消费,来发挥巨大人民储蓄的潜在能量为主。温家宝担任两届总理,多次呼吁政治与经济深化的改革,但在最后一次的政府工作报告中,小心地避免了深化经济改革必然触及政治改革的话题。评论指出,中国经济弃八,由此看实际是中国国情所需,中国的国情仍然是稳定为首要目标,可以解读为是弃八求稳。

中国经济增长目标下调,为改善民生带来更大的空间。温家宝的政府工作报告例举的改革内容都更多集中于改善民生。今年两会登台几天来,所显现的议题,大多数都集中于改善民生,富强国家。

中国经济增长指标下调,还有重要一点其实没有被注意,那就是承上启下的战略布局,是在为明年政府换届,新一代政府领导人提供良好的有余地的发展环境做准备,在2012到2013年经济增长只为百分之7点5的基础上,未来胡锦涛与温家宝的接班人领导班子,将会有更好的作为。

 

 

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