世界银行：中国经济发展模式需改革

世界银行与一个中国政府智库共同编写的研究报告称，中国若不进行深层次改革，可能会面临经济危机。遂而建议北京当局缩减庞大的国企规模, 使其在运营模式上更接近商业公司。据日前《华尔街日报》引述六位参与此项研究报告的人士透露, 这份题为《2030年的中国》的报告应于今天（2月27日）发布。

研究学者指出，报告就中国一些在政治上极为敏感的经济问题展开论述，并且对中国过去10年在胡锦涛领导下的经济发展模式提出质疑。

据透露，《2030年的中国》提醒说，中国经济增速可能面临在没有太多预兆的情况下快速放缓的危险，因为很多高成长的发展中国家一旦国民收入达到某个特定水平就会出现这种情况。研究发展问题的经济学家把这一现象称为“中等收入陷阱”。报告也警告说，经济急速放缓可能会令中国银行业和其它产业中的问题恶化，甚至还有引发危机的可能。

有鉴于此，报告建议北京高层，未来中国国企应由资产管理机构来监管。此外，报告还敦促中国政府大力整顿地方政府的财政，推动竞争和创业。

例如，北京投资公司春华资本集团(Primavera Capital Group)的执行长胡祖六即认为：中国国企现正站在十字路口上。他表示说，中国政府必须决定，自己要的是，国企巨头占主导地位的国家资本主义；还是，自由市场下的创业。

报告还建议大幅提高国企支付的股息，这样不但能提振财政预算收入，还能提高对新的社会性项目的支付。

中美两国的经济学家均认为，那些盈利的国企派发的股息目前常被中国国务院国有资产监督管理委员会分配给了不盈利的国企。该委员会是中国国企的监管机构，负责确保国企的盈利能力。

根据几位参与讨论的人士说，甚至早在发布之前，这份报告就已经受到了管理着国有企业的中国官员的激烈反对。报告中最具争议的话题包括：如何管理国有企业；这些企业在中国的能源、自然资源、电信和基础设施等产业占据主导地位，并能够轻易地从国有银行获得低息贷款。

截至目前为止，被外界视为下一任最高领导人的习近平并未暗示他将实施何种经济政策。分析人士预计，这份引人注目的报告将影响习近平及其盟友围绕是否变革国家主导的经济模式的讨论。据称，这种经济模式已经让中国的私营业主有如惊弓之鸟，并开始成为促使中国与其如美国等的主要贸易伙伴关系日益紧张的一个原因。

2010年9月，佐利克访问北京期间提出了启动该研究计划的建议，中国国务院副总理、预计明年将成为总理的李克强批准了中国和世界银行的这一合作项目。据此，报告的作者们觉得，世界银行和国务院发展研究中心的参与增加了该报告中提议的政治影响力。另外，国务院发展研究中心直属于中国最高决策机构国务院。而世界银行在中国政府机构中拥有较高的声誉，尤其是在它提供了帮助中国设计早期市场改革的建议之后。

世界银行行长佐立克22日在宣布发布该报告的一份新闻声明中就表示，这份报告就中期发展增长道路提出了若干建议，目的是帮助中国实现向高收入社会的过渡。不过，世界银行和国务院发展研究中心都不愿就《2030年的中国》中的结论明确置评。

另一方面，北京高层接下来对这份研究报告的接受度，也还有待观察。