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日本首相野田佳彦在刚刚过去的周日出席夏威夷亚太经合组织峰会期间,与美国总统奥巴马会谈时,把日本决定加入TPP(环太平洋战略经济伙伴关系)协定的谈判作为话题。会谈结束后,美方公布的会谈记录是,野田表示愿意谈判所有项目。日本政府对此急忙澄清说,野田没说所有项目,要求美方修正。美国周一回复说,经过核查决定不修正,周二日本内阁官房长官藤村修在记者会上改了口。他说:“野田首相对美国的记录认为,这是美方基于日本政府的方针做的见解,日本没必要要求美方修正”。

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藤村的话当天随即在国会参议院预算委员会上引起了本来已打算追究野田责任的在野党集中了炮火,质问野田去夏威夷前宣布参加TPP谈判的暧昧语句、在夏威夷对奥巴马到底说了什么、为什么表态参加谈判了却没机会出席TPP成员国和谈判国聚会等等。而中美较劲主导亚太自由贸易圈中,日本表明加入美国主导的TPP,是否意味着日本跟随美国牵制中国、今后日本如何参与中国主导的东盟加中日韩三国的架构也成为外交疑问,对此野田的解释是:“我没打算牵制中国,日本与中国的关系也是以推进高层次经济合作为基础,如果中国加入TPP,那么TPP就可能成为中心轴,实现亚太自由贸易圈,值得评价”。野田答辩中还强调,他与奥巴马会谈时,完全没说过把所有项目放在自由贸易谈判桌上。

且不说94个项目的产品、服务业是不是真的都成为谈判项目,野田苦涩决定加入TPP谈判作为带到夏威夷的隆重礼物,美国、澳大利亚、新西兰、新加坡等TPP成员国和谈判国首脑礼貌上说欢迎日本,但不仅奥巴马说不管日本如何,TPP都将在明年敲定,而且TPP成员国和谈判国首脑后来聚会时,野田并没得到奥巴马邀请,被隔在了TPP聚会的门外,也让日本冷静地重新认识到,也许只有作中美的桥梁才最有利日本谈判。

经过国内赞成和反对加入TPP谈判的论战、经过中美争夺主导自由贸易圈的政治较劲,日本认识到不得不加入自由贸易游戏的人增加了。《读卖新闻》周二发表的最新民意调查显示,支持野田加入TPP谈判决定的民意51%,反对的35%,显示支持和反对的距离拉大。而日本传媒连日发表的评论,承认日本只有加入自由贸易圈才能在二十一世纪生存的现实也渐成趋势。但不少分析认为,奥巴马急于敲定美国主导的TPP,是要把此作为他争取连任总统的外交政绩,中国国家主席胡锦涛也想把推进中国主导的东盟加三的自由贸易圈作为他卸任前的功绩。堂皇的自由贸易题目下,中美铺设的都是政治轨道。而日本明年春天能不能获得TPP架构同意加入谈判本身还有悬疑时,野田连日强调愿意协助中国加入TPP,则说明了日本既非常在意中国市场,也有意继续打中国牌。

不过其实,08年美国还没主导TPP时,中国坚持东盟加三与日本推动东盟加六架构就显现了中国谋求主导亚洲仍为时过早的症结。中国经济飞跃也许能吸引东盟10国追随,但不等于日本和韩国安心中国的政治体制导致讯息不透明、市场经济不完全的国情。日本建议澳大利亚、新西兰和印度三个民主国家加入、实则就是为了政治上制衡中国。如果美国最终能成功主导TPP,那也是说明,中国的政治体制最终扯了国家威信和国际经济发展的后腿。

 

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