日本加入TPP 中国更显孤立

亚太经合组织峰会今天（12日）在美国夏威夷首府檀香山开幕。日本政府经过再三犹豫后，在峰会开幕前决定，加入美国总统奥巴马致力推动的TPP自由贸易谈判，也就是环太平洋战略关系伙伴协定谈判。日本此举一方面满足了美国的要求，使美国重回亚洲的新战略有了更加长足的推进，另一方面也使中国更形孤立。

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这一一箭双雕的做法自然引起北京的不满。北京一方面指责美国在TPP谈判中引入了把人权问题与自贸协定挂钩的做法，另一方面又竭力淡化中国没有进入TPP谈判的重要性。代表官方声音的『环球时报』今天发表社论批评说，美国国务卿希拉里在推动环太平洋战略关系伙伴协定谈判的同时在人权问题上向中方施加压力。社论说，希拉里的讲话尤其加重了有关美国企图通过TPP钳制中国的论调。该报社论还说，如果美国真希望TPP谈判成功，希拉里就不应该用这样的口气讲话。

今天开幕的亚太经合组织峰会之所以引人注目，这是因为在欧盟主权债务危机深重、美国大选年前景不甚明了之际，一方面全球各国寄希望于亚洲诸国能够推动全球经济增长，另一方面，作为东道国的美国，希望借此次峰会能够具体地推动环太平洋战略关系伙伴协定谈判。

美国认为亚洲应该成为21世纪世界经济发展的火车头，希望借此次峰会机会构建亚太自由贸易的整体框架，这一框架的核心就是TPP谈判。欧盟陷入债务危机，美国国会两党争斗不休，无法达成重振经济的协议。美国财长盖特纳认为在这一背景下，亚洲经济应该在刺激内部需求方面做出更多。就在目前中国外贸受欧元区危机影响开始收缩的时候，盖特纳认为帮助美欧走出困境本身也符合亚洲的利益。他还表示，北京当局理解尽快调整人民币汇率的重要性，美国再次要求重新评估人民币汇率。

但是，美国一方面呼吁中国帮助推动世界经济走出低谷，另一方面，中美外交关系却在檀香山凸显出紧张状态。在政治上，一方面，希拉里批评中国的政治镇压加剧，揭露西藏僧人连续自焚事件，北京反驳美方这样做是在干涉中国的内政；在经贸上，中美两国的目标并不一致。美国侧重于尽快落实环太平洋战略关系伙伴协定谈判，而中国则被排斥在环太平洋战略关系伙伴协定谈判之外。

显然，日本此时宣布参加环太平洋战略关系伙伴协定谈判，为美国主导的这个本来只有9国参加的TPP谈判拓展了新的空间。此前加入这一谈判的九个国家分别是：澳大利亚、文莱、智利、美国、马来西亚、新西兰、秘鲁、新加坡与越南。
日本加入环太平洋战略关系伙伴协定谈判自然产生了孤立另外11个亚太组织成员国尤其是中国的效应。作为全球第二大经济体的中国一直认为，发展中国家无法满足TPP谈判的要求：TPP谈判规定：在遵守社会和环保公约的前提下，各签约国相互为对方产品进入市场提供更自由的条件。其实，中国所说的无法满足的条件，恐怕最重要的就是改善人权的条件。

尽管从原则上讲，TPP谈判的大门是向其它亚太经合组织的成员国敞开的，但把遵守社会和人权公约作为这一谈判的重要条件成了摆在中国面前的一个巨大障碍。不过，北京当局似乎有意对此轻描淡写，在记者就相关问题询问时，中国外长杨洁篪称，北京并未接到加入TPP谈判的邀请。他补充说：如果有一天收到了这样的邀请，中国方面会认真研究。

北京当局视TPP谈判形同对中国的围堵。一些专家分析，北京也许会试图反击，与东盟国家、再加上印度和韩国，签署相关的商贸条约，从而与环太平洋战略关系伙伴协定形成竞争。