中国人首次跻身国际货币基金组织最高领导核心

国际货币基金组织新总裁克里斯蒂娜-拉加德周二宣布增设一名副总裁职位，并提名由中国经济学家朱民担任这一职务，与其他三位副总裁共同辅佐总裁工作。朱民因此将成为国际货币基金组织自1944年成立以来首位进入高级领导层的中国人。这项任命无疑是对中国经济在世界舞台强势崛起的一种承认，体现新总裁有意兑现提升新兴经济体在该组织中的代表性的诺言。 

要闻解说 RFI

得以走进国际货币基金组织的最高领导层是中国近年来不断努力的成果。随着中国和新兴市场在世界经济舞台的崛起，欧美国家垄断国际货币基金组织领导权的传统局面日益受到质疑。2008年伴随美国次贷危机而起的金融危机更促使以中国为首的新兴经济国家强烈呼吁重建国际金融秩序，改革国际金融机构，增加新兴国家在国际金融体系中的话语权，中国一再希望能在国际货币基金组织最高领导层争得一席之地。2010年3月，该组织时任总裁斯特劳斯-卡恩决定任命朱民为总裁特别顾问，这虽然已经开启了中国籍人士走入最高决策核心的大门，但与中国方面期望的副总裁职位还有一段距离，被看作是一项妥协性任命。

朱民当时未能如愿出任副总裁的原因并不是他的个人因素。他长期从事经济金融理论研究，并具有丰富的金融实践和管理经验，其专业能力已经为国际金融界所认可。他早年毕业于中国复旦大学经济系，并曾在该校任教。他拥有美国约翰•霍普金斯大学获得经济学博士学位。在学术研究之外，他曾出任上海市体改委和上海市政府经济研究中心研究员，后来官至中国银行行长助理、副行长，并在２００９年１０月被任命为央行副行长。根据中国人民银行网站提供的信息，他曾参与中国重大的金融改革工作。在国际金融领域，他曾在１９９０年至１９９６年任世界银行经济学家（顾问），１９９５年至１９９６年任联合国开发署“中国２１世纪议程”外方首席顾问。

在一定程度上，在国际货币基金组织领导架构中“一正三副”传统中，已经有一位日本人担任副总裁的事实为提升一名中国人担任副总裁增加了难度，但一些分析人士认为，真正影响朱民一步到位、在斯特劳斯-卡恩任内出任副总裁的原因是人民币汇率问题。国际货币基金组织曾多次呼吁中国政府改革汇率政策，但难以得到北京方面的积极响应。而朱民本人并不积极主张上调人民币汇率。

朱民这次得以升任副总裁是否暗示中国与国际货币基金组织在人民币汇率问题上达成了某种妥协尚无法确定。在此之前，法国曾在二十国集团框架下提议通过将人民币纳入国际货币基金组织一揽子货币，推动人民币国际化来迫使中国调整汇率政策。不过，法国政府的这项迂回战术也并没有得到中国方面的积极响应。朱民本人今年初就人民币国际化问题曾特别强调这将是一个漫长的过程。

国际货币基金组织领导层首次出现中国籍副总裁无疑是对中国在当今世界经济格局中地位的肯定。但是，这项任命并没有从根本上动摇国际货币基金组织传统的运作方式。一方面，最高决策层的架构并没有改变，担任第一副总裁的仍然是美国人，另外两名副总裁分别是来自日本的筱原尚之和来自埃及的夏弗克。另一方面，各成员国在国际货币基金组织中的话语权主要取决于各国在其中的出资份额。美国因此始终是其中拥有最多投票权的成员，而且至今仍然拥有“一票否决”权。而目前，中国在该组织特别提款权中的份额为３．７２％，位居美国、日本、德国、英国和法国之后。该组织在２０１０年通过的改革方案虽然将中国的特别提款权提升至６．３９％，但这项方案尚需各成员国批准之后才能生效。因此，朱民出任副总裁的意义更是政治层面的，并不改变该组织的决策规则。

中国在国际货币基金组织地位提升的同时，中国经济运作的游戏规则与国际经济舞台的游戏规则是否合拍的话题也必将重新浮现。美国国务卿希拉里本月底出访香港时，将会再次提到世界经济秩序问题。分析人士估计，希拉里可能意在再次敦促中国加快汇率浮动。