中国核电安全面临挑战

3月11日日本东北部发生9级大地震并引发大规模海啸，致使当地福岛核电站受到破坏并发生放射性泄漏，造成日本战后以来最严重的核危机。无论是公众还是技术专家都对今后世界范围内如何确保核电安全感到忧虑。中国是近年发展核电最快的国家，如何吸取日本福岛核危机的经验教训，尤其如何在特大自然灾害可能给核电设施带来安全问题的极端条件下确保核安全，也成为中国今后面临的巨大挑战。

广东大亚湾核电站 图片/Reuters

中国政府3月16日下令对全国核设施进行全面安全检查,除了审查在建核电站外，还要求从严审批新上马的核电项目。中国总理温家宝主持召开了国务院会议，听取了应对日本福岛核电站核泄漏有关情况的汇报，要求中国核电部门充分认识核安全的重要性和紧迫性，同时宣布了一系列关于核电站安全的决定。但中国不会因为日本的教训放缓本国的核电步伐，而是坚持继续快速发展核能的政策。

这是日本福岛核电站因地震海啸发生严重核事故后，中国政府开始检讨本国的核安全，宣布立即组织对国内核设施进行全面安全检查，“用最先进的标准对所有在建核电站进行安全评估，存在隐患的要坚决整改，不符合安全标准的要立即停止建设”，切实排查安全隐患，确保绝对安全。具体的措施包括加强正在运行的核设施的安全管理，健全制度，严格操作规程，指导企业及时发现和消除隐患。对于将要上马的核电新项目，也将从严审批，要求编制核安全规划，调整核电发展中长期规划，在核安全规划批准前，暂停审批核电项目包括开展前期工作的项目。

中国政府发布的消息称，目前中国辐射环境监测未发现异常，国内所有运行核电机组处于安全状态。但在3月13日的一次新闻发布会上，中国环境部副部长张力军宣称，会吸取日本的一些教训，但中国核能战略及发展核电的安排不会改变。

这次日本福岛核电站事故将成为现代史上第三起重大核电事故。前两起事故分别是：1979年的美国三里岛核电站反应堆熔毁事故；1986年的前苏联切尔诺贝利核电站爆炸事故。目前，中国核工业技术专家正在评估日本福岛核事故的经验教训。但中国一些核工业集团的领导人最近接受国内媒体采访时均称，中国核电站采用的是比较成熟和先进的技术设备，具有较高的安全性与可靠性。这些很不具体的说法，让外界怀疑主导中国核电的两大集团  中国核工业集团公司（简称中核）和中国广东核工业集团公司（简称中广核）是否对中国核电安全有一个认真的估计。

中国原子能科学研究院快堆工程部总工程师徐銤3月14接受中国媒体采访时表示，中国核电因为起步较晚，核电站的“门槛”比世界平均水平要高。他认为，相较于上世纪60年代末建成的日本福岛核电站1号机组，中国正在运行和建设的核电站多为80年代和90年代后的改进型或革新型核电站，安全性能优于上世纪六七十年代的首批商用核电站。不过徐銤也表示，中国也应从日本这次事件中吸取教训，提高对自然的认识，制定更加周全的应对重大自然灾害的安全预案。

中广核集团的一些专家近日接受媒体采访时说，中国大陆发生地震的强度和频度远低于日本，而且中国核电厂厂址选择和抗震设计遵循的规范是现行有效的、与国际通用的标准；对于厂址地震和设计地震水平的确定留有裕量，在设计上层层设防，抗震设计是保守的、安全的。这些专家甚至夸口说，核电站设计考虑了中国沿海发生最大海啸和风暴潮的最大值。这些专家还说，核电厂包容堆芯的反应堆厂房结构设计条件相当严苛，考虑了强烈地震、飞机撞击、外部爆炸、龙卷风等因素；由于结构刚度大、强度高，具有足够的安全性，而且配置完备、有效的地震监测系统。

这些或许都是事实。目前中国国内对核安全问题没有出现太多的批评声音，但也有一些中国核能动力专家出来发表诚恳的意见，提醒中国核电安全存在隐患。譬如中国核能动力学会经济专业委员会原主任温鸿钧3月14日就中国核安全问题接受《第一财经日报》专访时，对中国核电安全提出了警告。一些不愿透露姓名的中国核电行业高层也提醒说：“日本此次特大地震给我们带来的思考是多方面的，我们必须有做好防大难、抗大灾的一切思想准备和物质准备，任何盲目自信和乐观都是有害的。”

中国核能动力学会经济专业委员会原主任温鸿钧指出，中国目前主要推广的二代改进型核电技术，虽然在安全性能方面优于商业运营较早的日本沸水堆（BWR）第二代核电技术，但目前中国核电行业面临两大安全隐患：一是大量核电项目快速上马，急于求成的心理可能造成核电站建设中的施工质量不达标，从而留下安全隐患；二是已投运或即将投运的核电站，从安全规程到技术保障都还需要健全和加强，避免人为安全事故。温鸿钧警告说，中国核电站建设的非常多，已投运的装机容量达1000万千瓦左右，在建的装机容量有3000万千瓦，到2020年预计将有7000万到8000万千瓦的装机容量投运。在这种大规模的建设之下，行业人士可能会产生麻痹松懈的心理，认为技术有保障，就可能不按规范运作，从而造成危险。

中国电力投资集团公司总经理陆启洲认为，日本大地震对核电站的影响尚待评估，但这一事件带给中国核电安全发展三个启示，一是采用“非能动”安全系统的第三代核电技术，在应对地震上比之二代技术更安全；二是从国家到核电企业层面都要做好安全预案；三是各核电站之间应加强应急联动。陆启洲说，中国在建的核电站大都采用“非能动”安全系统的第三代核电技术，不存在启用备用电源带动冷却水循环散热的问题，比福岛核电站的二代技术更安全。但一些中国核电企业官员表示，从历史上看，大级别的核电事故都会引起对核电安全的社会性忧虑。他们担心日本福岛核电站事故产生心理层面影响，在公众和媒体的聚焦下，对核安全的担忧将被放大，或将最终影响中国国家核电规划目标的制定。

中国已成为世界上最大的能源消费国，但中国目前的能源70%以上仍依赖煤炭，既造成巨大的污染，也给中国经济的发展以及实现减排目标带来重重困难。减少对煤炭的依赖，这也是迫使中国加快发展核能的原因之一。外界估计，中国目前正在建设的核电站占全世界在建核电站的40%。

中国目前已投运或在建的核电站共有13座，主要分布在从渤海辽东湾到广东阳江的东南沿海地带；因此不排除遭受海啸袭击的风险，而且中国也是多次发生特大地震的国家。这些核电站包括位于辽宁省大连市瓦房店西端的红沿河核电站；位于山东烟台海阳市东南部的海阳核电站；位于浙江省海盐县的秦山核电站；位于浙江宁德的宁德核电站；位于浙江南部的三门核电站；位于浙江海盐、南临杭州湾的方家山核电站；位于广东的大亚湾核电站和岭澳核电站，以及台山核电站和阳江核电站；还有位于内陆的湖北通山县咸宁核电站。除了以上已建或在建的核电站之外，中国还计划部分核电站扩建，并将在广西和海南岛西部建新的核电站。

据报道，中国计划新建的核电站多达50座，其中有26座是即将上马的项目，8座已获批准。在建的一些核电站如红沿河、宁德、阳江、广西防城港以及田湾5、6号机组，岭澳二期2号机组等项目，将采用“二代加”核电技术；广东台山核电站将采用法国阿海珐公司提供的EPR技术；浙江三门、山东海阳将采用美国西屋公司的AP1000技术。报道称，未来中国核电将出现美国AP1000、法国EPR、中国自主研发的“二代加”等三类技术并存的情况。根据中国《国家核电中长期发展规划（2005-2020）》，到2020年中国核电运行装机容量将达到4000万千瓦。但有报道说，根据中国政府的最新计划，这个数字将翻一倍，也就是到2020年核电运行装机容量要达到7000万至8000万千瓦。中国核能动力学会经济专业委员会原主任温鸿钧就提到这一数字。

中国的核电安全非常缺乏透明度，外界和中国民众对核电站的知情权甚少。除了大跃进式的项目上马可能带来的技术风险之外，人们还知道中国核电站也曾发生过一些事故，其中采用先进技术的大亚湾核电站去年5月23日曾经发生轻度泄漏。

法新社3月17日引述美国卡内基基金会研究员马克.希布斯（Mark Hibbs）的谈话指出，在中国，核能计划发展越快，当局就越难保证安全标准。据他透露，中国专家和各部委之间曾在核电发展速度问题上有过争论。而让人更担心的是，一些国外专家指出，中国一些核电站使用非专业厂家生产的器材，更增加了核电站安全的风险。