社科院蓝皮书称中国面临周边国家互信减弱等4大威胁

中国社科院最新发表的「亚太蓝皮书」指出，中国周边安全形势具有4大威胁。首先是美国重返亚洲，加强其中中国周边进行双边、多边军事合作，频繁各种海上军演，从而加大了周边国家对中国的离心力，使中国与一些周边国家的政治互信有所减弱，这是造成2010年中国周边安全形势动盪的主要原因。

美国国防部长盖茨与越南国家主席阮明哲及中国国防部长梁光烈在新加坡2010年10月24日 图片：路透社

亚太蓝皮书作者之一、社科院安全外交研究室主任张洁指出，总的来看，中国周边安全形势具有4大威胁：首先是美国重返亚洲，并利用中国周边长期存在的各种争端以及突发性安全事件，加强双边、多边军事合作，频繁展开各种海上军演，从而加大了周边国家对中国的离心力，使中国与一些周边国家的政治互信有所减弱，这是造成2010年中国周边安全形势动盪的主要原因。

其次，中国周边安全的最大弱点是东北亚，朝鲜半岛形势是地区安全形势的风向球。2010年相继发生的天安舰事件和延坪岛炮击事件，使朝鲜半岛局势出现了1953年南北韩停战以来最严重的危机，加剧了南北韩的紧张关系，给中国和俄罗斯带来很大的安全威胁。

第三，海上争端成为中国周边安全形势紧张的重要来源。去年以来，美国和周边国家围绕中国有关「南海是中国的国家核心利益」的提法大做文章，美国藉此高调介入南中国海争端，钓鱼岛（台）撞船事件后，美国又将钓鱼岛列入日美安保条约适用范围。

未来，由于中国的深海战略已经触及美国的亚太、乃至全球利益，周边国家藉美国重返亚太之势在海洋问题上结成利益共同体，抗衡中国的潜力大大增强，因此，中国的海洋安全环境将进一步恶化，中国深海战略面临的海上压力将常态化。

此外，非传统安全问题也成为影响国家政权稳定和国家间关系的重要因素，2010年中国周边非传统安全形势凸显为「水」的问题，诸如中国与东南亚国家围绕湄公河，与印度围绕雅鲁藏布江水资源的争论与纠纷，以及在巴基斯坦特大洪灾后，中国如何为巴基斯坦在灾民安置和灾后重建提供支援和帮助等，都对中国公共外交构成重大考验。

蓝皮书认为，虽然時间能够最终证明中国走的是一条和平掘起之路，但是得到认可之前的过渡阶段，中国周边环境出现震盪是不可避免的，在近期内也将成为常态。