欧盟在人民币汇率问题上的一厢情愿

中国人民币问题最近遭遇来自美国和欧盟的更大压力，但北京指责西方就人民币问题向中国施压是“不明智的”。面对北京的强硬立场，欧盟日前传出消息，打算透过国际货币基金组织，提升中国在该组织执行董事会的地位，换取北京重新评估人民币汇率。这一招能不能说服中国，实在令人怀疑。

要闻解说 RFI

欧盟一名高级官员昨天（21日）在布鲁塞尔透露，欧盟经过权衡，认为确实有必要平衡新兴经济大国在全球经济管理方面以及国际机构内部的地位，欧盟打算在这一问题上做出建设性的姿态。但是欧盟官员强调，地位提升也意味着责任提高；所以，像中国人民币问题，必须与此挂钩。
欧盟官员最近在与中国政府的接触中频频施压，要求北京重新评估人民币汇率。但欧盟官员指出，直到目前为止，北京不仅没有放松人民币汇率的迹象，甚至更紧地控制人民币汇率。

美国总统奥巴马近日也抬高了声调，指责中国在允许人民币升值方面做得不够。奥巴马20日在一个电视转播的会议上表示，人民币汇率是一个切实问题，美国政府将继续就人民币汇率问题向中国施压。奥巴马强调，中美贸易关系应该建立在公平贸易的基础之上，而人民币被低估，不符合市场实际情况，让中国在双边贸易中获得竞争优势。奥巴马表示，美国政府将先于世界贸易组织，对中国采取更多制裁举措。而美国一些国会议员也强烈要求奥巴马政府将中国列为货币操纵国。

尽管欧美施压越来越大，但北京始终固守城池，寸步不让。就在奥巴马针对人民币汇率发表强硬讲话的第二天，中国外交部发言人姜瑜立即做出回应，称美国针对人民币问题向中国施压是“不明智的，也是短视的”。北京坚持认为，人民币升值不能解决美国贸易赤字问题。
欧盟这个时候放出风声，打算将人民币问题与中国寻求在国际货币基金组织等国际机构中代表席位的提升挂钩，显示欧盟多管齐下的策略，在继续施压的同时，也采取灵活的姿态。

预料在下个月初（10月5日至5日）举行的46国欧亚论坛会议上，欧盟可能会提出人民币汇率问题。紧接着，中欧新一轮峰会也将于10月6日在布鲁塞尔举行，人民币汇率也将是峰会的主要议题之一。但是欧盟也意识到，在这类场合要想迫使北京改变立场，非常困难。

国际货币基金组织亦将与10月初的一周举行年度会议，按计划应讨论该机构的改革问题，尤其是执行董事会席位的分配问题，提升一些新兴经济大国的代表席位。中国、巴西、印度等新兴大国一直希望能提升自己在该组织执董会中的地位。此前有消息透露，国际货币基金组织正在考虑是否将中国所占成员份额从目前的3.9%大幅提高至6%，与日本持平。这正是北京所期待的。
国际货币基金组织成员份额是按GDP、经济实力和国际储备来分配的。目前份额比重向欧洲国家倾斜，创始成员法国、德国和英国的份额分别排在第三、第四和第五的位置，仅次于美国和日本。如果中国的份额提高到与日本持平，则将成为国际货币基金组织执董会中的第二位。

按规定，国际货币基金组织执董会每两年改选一次，今年改选应在11月1日之前完成。该织章程规定执董会只有20个席位，而目前已有24席，其中欧洲国家占9席，美国是老大，在其中拥有16.74%的投票权；如果今年年会达不成维持现有席位的协议，那么就有可能恢复章程的规定，强迫一些成员国退出执董会。美国不反对执董会增加新兴国家的份额，但认为欧洲国家席位太多，希望削减欧洲国家席位。欧洲国家则竭力抵制。

欧盟在这个时候透露，可以考虑提高中国在国际货币基金组织的代表席位，换取中国重新评估人民币汇率，说明欧盟不反对在国际货币基金组织的改革中提高中国在执董会所占份额，但条件是北京必须在人民币汇率问题上做出让步。

可以预料，在下个月初的国际货币基金组织年会上，如果涉及这方面的议题，各方谈判还会有激烈的交锋或讨价还价。但是欧盟欲执席位份额问题迫使中国在人民币问题上让步，可能只是欧盟方面的一厢情愿，因为从目前的情况来看，北京未必愿意拿人民币问题做筹码，换取新兴国家提升在国际机构中的投票权。