潘基文任命法国前部长为索马里海盗司法问题特别顾问

根据本台法语组9月4日的报道，法律专业出身的法国前部长雅克•朗现已被联合国秘书长潘基文任命为其有关索马里海盗司法问题特别顾问。雅克•朗享有三个月的时间，以便提出一些追究、审判和羁押索马里海盗的切实解决办法。

Jack Lang DR

根据联合国掌握的数字，索马里沿海在今年头七个月中，发生了139起与海盗相关的事件，30艘船只遭海盗劫持，17艘船只和450名海员被扣留，成为海盗手中索要赎金的筹码。为此，联合国安理会在2010年四月通过了1918号决议，呼吁所有国家把海盗移送刑事法庭，强化审判和关押在索马里沿海被捕海盗的法律。法新社说，这一决议的出台背景是国际舰队在亚丁湾索马里北部海域已经巡逻了一年多的时间，但捕获海盗的国家经常因行政障碍而无法审判海盗。面对以上情况，拥有国际法教授头衔的法国前部长雅克•朗接受了联合国秘书长潘基文赋予他的一项艰巨使命。

联合国发言人马丁•内西尔基8月26日宣布，潘基文秘书长任命雅克•朗为其特别顾问，负责与索马里沿海海盗有关的司法问题。雅克•朗将负责确认可以帮助相关地区国家追究和羁押那些从事海盗活动的人的新措施。雅克朗同时也将研究在何种措施下，这一地区的国家准备在其国土上接纳潘基文在联合国最新海盗问题报告中预计可能创建的司法新机制。

据介绍，安理会在今年四月通过的决议中，要求潘基文提交一份有效改善打击海盗行径方式的报告。对此，潘基文在其于七月底递交的这一报告中，提出了七个可能的方案。

联合国官方网站中的消息透露，这七个方案分别为：第一方案，加大力度协助区域内国家起诉和监禁索马里沿海的海盗和海上武装抢劫行为责任人；第二方案，在区域内某个第三国领土内设立一个索马里法院，施用索马里法律。第三和第四方案均涉及在区域内一国或多国的国内司法系统内设立审判海盗的特别分庭；第五方案，需要区域内国家和非盟积极参与，以建立一个处理海盗祸害的区域法庭；第六方案，设立一个包括区域内某国参与的国际法庭，类似现有的“混合法庭”；第七方案，由安理会依据《联合国宪章》第七章，设立一个完全意义上的国际法庭。

针对以上七个可能的方案。安理会于8月25日，也就是在潘基文正式宣布任命雅克•朗为索马里海盗问题特别司法顾问的前夜，就这七个可能的方案召开了一次会议。法新社说，在这一会议上，安理会尽管没有在七个方案中做选择，但对设立这一问题特别司法顾问的职务表示祝贺。雅克•朗在获得联合国秘书长的任命后表示，他一点也不低估海盗问题在司法、政治和经济层面的复杂性。