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看安理会针对叙利亚的声明所引起的反响

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联合国安理会本周三终于达成共识,就叙利亚局势发表了一份措辞强烈的主席声明,表示全力支持联合国-阿盟联合特使科菲•安南的努力。尽管安理会主席声明一般不具有法律约束力,因此声明的效力要弱于安理会决议。但正如联合国秘书长潘基文所说,由15个成员国组成的联合国安理会周三发布的主席声明或可成为国际社会应对这一危机过程中的转折点。

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由安理会本月轮值主席、英国常驻联合国代表格兰特宣读的声明对叙利亚局势不断恶化、造成重大人权危机和悲惨人道主义局势表示严重关切,对叙利亚有数千人死亡深表遗憾。安理会表示全力支持安南特使,努力促使立即停止所有暴力和侵犯人权行为,确保人道主义人员和物资通行,促成由叙利亚主导的政治过渡,以建立一个所有公民都享有平等参与的民主多元政治制度,包括开始一个叙利亚政府与包括叙利亚反对派在内所有各方之间的全面政治对话。安理会吁请叙利亚政府和反对派与特使安南合作,全面执行安南在其首次访问叙利亚期间提出的六点初步建议,即叙利亚政府在安南提出请求时,应任命一名授权对话人;叙利亚政府应停止在居民区使用重型武器并从居民区撤出部队,在特使的推动下叙利亚政府和所有反对派应当在一个有效的联合国监督机制下停止一切武装暴力行为;还应建立有效机制,实施每天两小时人道主义停火;加快释放被任意拘禁者;确保记者在叙利亚全境的行动自由;尊重自由结社与和平示威的权利。

安理会主席声明通过之后在国际上引起反响。美国国务卿希拉里在华盛顿表示:“对於阿萨德总统和他的政府,我们和国际社会要说的是:走这条路,认真行事,否则将面临更大压力以及进一步的孤立。”美国和英国周三还在抨击伊朗向叙利亚政府运送武器,称後者用来镇压反对派。西方政府报告指出,伊朗违反联合国制裁决议,非法向阿萨德政府提供武器,後者用来镇压抗议者。伊朗和叙利亚对此予以否认。西方外交官在联合国安理会简布会上,对伊朗加以指责。基於联合国制裁伊朗决议,伊朗不得出口武器。2011年一项联合国报告批评伊朗向叙利亚走私武器,但当时西方外交官称这些武器是转运给黎巴嫩和巴勒斯坦武装分子的。

中国常驻联合国代表李保东表示,安理会当天通过的主席声明反映了安理会团结一致的声音,是朝着政治解决叙利亚问题的方向迈出的积极一步。中方欢迎任命安南担任联合国和阿盟叙利亚危机联合特使。中方重视和支持安南为政治解决叙利亚危机开展的周旋努力。李保东还说,北京希望立即停止暴力,体现政治意愿,尽快开启政治对话,使叙利亚危机早日得到解决。

加拿大在祝贺安理会通过主席声明的同时也强烈批评了那些支持叙利亚当局的国家,认为它们对发生在叙利亚的屠杀负有一定的责任。法新社指出,这是明显的针对北京与莫斯科对叙利亚的支持。加拿大外交部长约翰•贝尔德在安理会通过主席声明后发表声明指出,这只是第一步,批评了那些支持叙利亚政权的国家应该向大马士革施加压力,要它停止暴力镇压。加拿大还要求毫无保留的谴责叙利亚当局的镇压措施,称那些支持叙利亚暴政的国家将受到历史的审判。

在安理会通过的有关叙利亚问题的主席声明的同时,还通过了一这份由俄罗斯起草的谴责叙利亚反对派发动的恐怖袭击的媒体声明,这份声明内容简短,强调任何恐怖行为都是无可开脱的,国际社会有责任对“一切形式的恐怖主义”予以打击。俄罗斯常驻联合国大使丘尔金指出,俄罗斯对安理会在经过两天的讨论后,开始务实地看待叙利亚局势感到欣慰,并希望确立以叙利亚人为主导的政治进程,尽早解决叙利亚危机。俄罗斯和中国曾于去年11月和今年2月两次共同否决由西方国家起草的安理会有关叙利亚问题的决议。俄罗斯方面一再指出,除试图在叙利亚强行推动“政权更迭”外,未能充分反映叙利亚局势的实际情况,对反对派的恐怖袭击视而不见也是导致其对相关决议草案投反对票的原因之一。

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