巴勒斯坦加入教科文组织的影响

听众朋友，联合国教科文组织在本周一以压倒性多数表决通过了巴勒斯坦的成员国申请议案，巴勒斯坦因此成为其第195个成员国，教科文组织也因此成为第一个承认巴勒斯坦的联合国组织，此一表决结果随即引发美国与以色列政府的强烈反弹，此前就威胁将停止缴纳会费的美国政府周一当天就宣布将其威胁付诸实施，以色列政府今天也将召开紧急内阁会议以讨论应对措施，如何理解美国已经以色列方面的激烈反应？巴勒斯坦成为联合国教科文组织正式成员对巴勒斯坦来说意味着什么？另外，此次投票表决中最引人关注的法国政府的立场，法国政府在最后一刻终于选择投了支持票，这同萨科齐总统今年九月在联合国大会上提出巴勒斯坦入联第二计划的主张明显不同。如何理解法国政府方面的立场调整？

要闻解说 RFI

首先就巴勒斯坦成为教科文组织正式成员之后，对巴勒斯坦将产生什么样的影响？我们知道，教科文组织虽然是联合国旗下的一个独立的组织，其表决结果对联合国的其他组织例如粮农组织或核不扩散组织等并没有直接的影响，但是，毫无疑问，教科文组织的表决首次为巴勒斯坦正式成为国际社会的一员开放了绿灯，也必将影响即将在本月十一日举行的联合国安理会就巴勒斯坦地位的投票表决。另外，巴勒斯坦成为教科文组织正式成员之后，从明年开始就可以向教科文组织提出申请，将属于巴勒斯坦的历史古迹列入世界文化遗产，包括目前被以色列占领地区的文化古迹，例如，位于伯利恒的耶稣诞生地，圣诞教堂，这将在未来推动巴勒斯坦的旅游业。

当然，巴勒斯坦寻求国际社会的进一步承认的主要目的在于增加其同以色列政府的谈判筹码，这也就是为什么美国政府极力反对的主要原因，正如今年九月美国在联合国大会反对巴勒斯坦作为成员国入联一样，在巴勒斯坦加入教科文组织议题上，美国政府的反对理由同以色列同出一辙，那就是任何单方面的举动只能进一步激发矛盾，对解决巴以冲突有害无益。美国政府因此在教科文组织表决结果公布之后数小时，就宣布停止交纳六千万美元的会费，必须指出的是，美国有两项法令都明确规定，只要联合国的任何一个组织承认巴勒斯坦，那么，美国将以停止缴纳会费加以制裁。鉴于美国对教科文组织的拨款占该组织总财政预算的四分之一，美国的决定必将影响教科文组织的正常运转，联合国秘书长潘基文以及教科文组织总秘书长已经就此作出表态，必须寻找应对措施。不过，美国的制裁措施的不仅会消减美国在教科文组织的影响，而且也将使美国在国际舞台趋向孤立，再说，假如联合国粮农组织或者世界卫生组织等联合国下属组织接二连三地承认巴勒斯坦，那么，依此下去，美国的制裁政策究竟又能走多远呢？

同美国政府一样，以色列政府周一也宣布停止对教科文组织的资金援助，以色列内阁今天还召开紧急会议，商讨对策，据以色列媒体透露，以色列政府有可能采取加速修建居民点、停止移交加沙地区代征关税以及停止给巴勒斯坦政府官员发放以色列签证等等系列制裁措施。不过，以色列国内也传出不少反对政府的声音，以色列前政府外长立夫尼就批评以色列政府没有抓住时机同巴勒斯坦展开谈判，导致以色列在国际舞台越来越处于孤立。

其次，周一教科文组织的投票再次彰显了欧盟各成员国在重大国际问题上的立场放弃，欧盟二十七国中有11国投票支持，11国弃权，五个国家反对，德国由于其纳粹历史原因，在所有涉及以色列的议案中都站在以色列一边，投弃权票的包括英国和意大利等国，应该说，法国政府投支持票的表现令国际社会颇为惊讶，虽然，法国外交部发言人贝尔纳•瓦雷洛的解释并没有明确阐述法国政府的立场，但是，法国民众绝大多数都支持巴勒斯坦独立，正如美国政府深受犹太压力集团的操控一样，法国的舆论压力以及法国穆斯林社团丰厚的选票库也是法国政府调整立场的主要原因。

最后，法国周一对巴勒斯坦的支持是否会对本月十一日安理会的投票表决产生影响，如果法国届时投票支持，这就很可能导致美国最终必须使用否决权，而几个月来，美国外交斡旋的重点就是要避免在安理会使用否决权，因为此举将会对美国与整个阿拉伯世界以及拉美国家之间的关系产生重大的负面影响，这对深受经济萎缩之害、失业率居高不下的美国来说无疑是雪上加霜。

听众朋友，今天的要闻解说谈的是巴勒斯坦加入教科文组织的影响，本次节目是由杨眉主持，感谢各位的收听。