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美中对话沟通无碍各自布局对立

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如果说4月2日美国总统拜登与中国国家主席习近平电话会谈显示两国领导人希望通过对话,稳定双边关系的话,此后几天的一系列事件也显示,双方其实各说各话,并在各个领域,继续各自的合纵连横,因应竞争对立的格局。拜登将在华盛顿迎接日本和菲律宾领导人,强化印太地区战略部署之际,中国外长王毅在北京向前来访问的俄罗斯外长拉夫罗夫表示,愿加强两国的战略合作。

U.S. Treasury Secretary Janet Yellen attends a press conference in Beijing, China April 8, 2024.
2024年4月8日,美国财长耶伦在北京举行记者会,介绍她此行访问情况。 REUTERS - Florence Lo
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从经贸层面说,美国财长耶伦刚刚结束在中国四天的访问。在北京,耶伦再次表示,双方直接并且坦诚地沟通很重要,但也以“艰难”形容这四天来的对话。让北京方面了解美国对中国产能过剩可能冲击美国以及其它国家市场的担忧是她此行最重要的议题。中方则回应说,这些指控没有任何依据。耶伦表示,美国不会在涉及国家安全的议题上突如其来地采取措施,但也表示,美国不会接受中国产品以赔本的低价涌入美国市场。如果说耶伦此行与中国主管经济的官员多方会晤,显示有意与中方需求缓解经贸紧张关系的话,一些分析人士也在耶伦的上述表态中听到了某种警告,正在为美国可能采取新措施,应对中国低价产品进口铺陈道路。

耶伦启程回国之际,中国外长王毅与日前来访的俄罗斯外长拉夫罗夫会谈,一边称赞普京再度连任,支持俄罗斯在普京的领导下稳定发展一边也强调中国愿意与俄罗斯在国际舞台加强战略合作,相互支持,要“推动更加公正合理的全球治理“。拉夫罗夫此行是为总统普京5月份再访北京做准备。中俄两国近年来关系日益密切,俄乌战争爆发后,中国更从此成为面对西方多重制裁地俄罗斯的最大经济伙伴。而在此之前,耶伦6日已经在广州表示,在乌克兰战争中援助俄罗斯的中国公司将面临重大后果。此前,拜登2日在与习近平的通话中,也对中国对俄罗斯军工基础的支持表达关切。

耶伦启程离京的同一天,中国外交部发言人毛宁在例行记者会上宣布,中国政府第三号人物、人大常委会委员长赵乐际将于本月11日至13日,应邀访问朝鲜,庆祝中朝建交75周年。美国政府近期一再谴责朝鲜违反联合国各项决议,频繁试射导弹之际, 俄罗斯3月底在联合国安理会提议解散监督对朝制裁执行情况的委员会,引起西方国家批评。中国在表决时投票弃权,并表示反对“盲目”制裁。

在美国日益关切的南海,菲律宾近期不断与中国因南海岛屿主权争议在海上紧张对峙,使得南海紧张情势升温。7日,美、日、澳、菲四国在菲律宾水域展开联合演习,中国南部战区也于当日宣布在南海展开巡航。10日和11日,美国将与菲律宾举行两国空军联合演练……

中国稳固与俄罗斯、与朝鲜的关系的同时,美国总统拜登正不断强化其印太战略部署。在军事演练之外,日本首相岸田文雄10日开始对美国展开国事访问,日美防卫同盟正成为美国印太战略的重要支柱。美日两国双边关系之外,美日印澳四方会议已经形成合作机制。美英澳三边安全合作框架也有可能扩大至日本。美英澳三国9日在一份公报中强调,日本在国防领域的优势以及双边伙伴关系都使得日本成为一个自然而然的伙伴。而这次美日峰会之后,美日菲三国领导人将于11日在华盛顿举行首次峰会。

美国加紧印太战略布局之际,中国也在努力争取与欧洲的合作,尤其是正加紧为中国国家主席习近平来法国的访问做各项前期准备。

中法两国今年纪念建交60周年,但习近平原本预期在今年1月底的访问行程改为5月初。继中国外长王毅二月底访法后,法国外长上周曾前往北京,中国商务部长王文涛本周抵达欧洲,8日与法国财政部长见面。外交穿梭在某种程度上显示,双方就习近平访法尚有议题难以达成共识。王文涛8日也借在巴黎与商界人士会谈时重申:美欧对中国产能过剩的指责没有根据。不过,在这项议题上,中国商务部长恐怕是背水一战。欧盟已经对中国的低价电动汽车涌入欧洲市场有所警觉,并开始进口汽车入关登记,为未来可能的加征关税措施做准备。而且,美国国务卿布林肯上周也在巴黎,为欧盟与美国在经济领域共同面对中国,立场趋于一致感到欣慰。

法国外长上周访问 北京时,希望中方领导人就乌克兰战争向俄罗斯传达明确信息。在法国总统马克龙近日明确表示,不能让俄罗斯在这场战争中胜利之后,法中两国如何在此议题上找到共同点恐怕并非易事。

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