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秘书长压力下 安理会将就加沙“立即人道主义停火”呼吁投票

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在10月7号以色列遭到哈马斯组织恐怖袭击两个月后,加沙地带最大的城镇及其周围继续发生着激烈的战斗。几千里外的纽约,在秘书长古特雷斯的压力下,联合国安理会将于周五就呼吁加沙地带 "立即人道主义停火 "进行表决,但在紧张的外交背景下,评论普遍此次表决的结果并不确定。

加沙地带依然硝烟弥漫,2023年12月8号
加沙地带依然硝烟弥漫,2023年12月8号 REUTERS - ATHIT PERAWONGMETHA
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据联合国统计,加沙地带有约占总人口85%的190万人因战争而流离失所,半数以上的房屋被摧毁或损坏。 面对 "加沙地带的灾难性局势" ,秘书长古特雷斯在周三给安理会成员的信中罕见地明确援引了《联合国宪章》第九十九条,该条款允许秘书长 "提请安理会注意""可能危及国际和平与安全之维持 "的问题。这是几十年来的联合国秘书长首次动用该条框予以的权利。他在信中写道:"在以色列军队的持续轰炸下,在没有栖身之所或最起码的生存条件的情况下,我预计法律和秩序很快就会因绝望的状况而彻底崩溃,这将使加沙连有限的人道主义援助都无法提供",他再次呼吁 "人道主义停火",以避免对巴勒斯坦人和该地区造成 "不可逆转 "的后果。

 在古特雷斯发出信函后,阿联酋起草了一份决议草案,周五提交安理会表决。

 联合国秘书长的发言人斯特凡-杜雅利奇(Stéphane Dujarric)评论说:"我们希望安理会能响应他的呼吁",他说,自周三以来,秘书长已与美英外交负责人-布林肯和卡梅伦(David Cameron)以及几个阿拉伯国家进行了交谈。

报道称,美国对阿联酋起草的简短文本进行了实质性修改,谴责 “哈马斯在以色列发动的恐怖袭击,包括 2023 年 10 月 7 日的袭击”。但修改内容并没有被添加到周五投票的文本中。

法新社看到的最新安理会表决草案版本对 "加沙地带的灾难性局势 "表示关切,"要求立即实行人道主义停火"。 这份非常简短的文本还呼吁保护平民,"立即无条件 "释放所有人质,并 "确保人道主义准入"。

安理会全票通过或有困难

虽然加沙地带人道情况紧急,但该决议能否被通过尚是未知数,一项决议在安理会获得通过,需要九票赞成,且需五个常任理事国(美国、俄罗斯、中国、法国或英国)无一票否决。美国已经表示,目前不支持安理会采取任何进一步行动。美国和盟友以色列反对停火,他们认为这只会有利于哈马斯。华盛顿支持暂停行动,以保护平民,并要求哈马斯释放在 10 月 7 日对以色列发动致命袭击时劫持的人质。

在战争开始后的几周内,安理会已经否决了四项决议草。11 月中旬,安理会成功通过的一项决议,呼吁在加沙地带建立 "人道主义暂停和走廊",而不是 "停火 "甚至 "休战"。

巴勒斯坦驻联合国大使里亚德-曼苏尔(Riyad Mansour)表示:"衷心希望安理会通过这项决议,听取秘书长勇敢、果敢和有原则的立场。

以色列外交部长伊莱-科恩则谴责了这一立场,他在周三指责安东尼奥-古特雷斯是 "世界和平的危险"。

美国副大使罗伯特-伍德(Robert Wood)周四坚称美国立场没有改变"。他说美国希望让幕后的静默外交继续下去,美方认为这是努力改善当地局势、提供人道主义援助和释放人质的最大希望。

战争蔓延到加沙南部  人道危机加剧

在战争方面, 以色列对哈马斯的地面进攻最初阶段集中在加沙北部,但本周,以色列军队将其行动扩大到南部,以色列士兵在空袭的支援下,周四在南部最大的城镇汗尤内斯(Khan Younès)与哈马斯战士发生冲突,汗尤内斯与北部贾巴利亚地区一样,现在都是战争的中心。

据哈马斯卫生部称,加沙的死亡人数在周四进一步上升至 17177 人,其中 70% 是在以色列轰炸中丧生的妇女和 18 岁以下儿童。   周四晚间,以色列电视频道播放的视频显示,在加沙地带,数十名巴勒斯坦人穿着内衣,被以色列士兵蒙住双眼看守着,该视频社交网络上立即引发了激烈的讨论和争议,以色列军队表示正在 "调查 "以 "核实其中哪些人与哈马斯组织有联系。”

自哈马斯于 10 月 7 日发动血腥袭击以来,美国一直大力支持以色列,据以色列当局称,有 1200 人在袭击中丧生。根据军方的最新消息,共有 91 名以色列士兵在加沙战斗中丧生,其中包括本雅明-内塔尼亚胡的战时内阁成员、前陆军参谋长加迪-艾森科特的儿子。

据白宫称,在与以色列总理本雅明-内塔尼亚胡的电话交谈时,总统拜登 "强调了保护平民和将平民与哈马斯分开的绝对必要性"。

美国国务卿安东尼-布林肯对以色列在与哈马斯的冲突中的行为提出了最严厉的公开批评,他认为以色列政府声称的保护平民的意图与伤亡人数之间存在鸿沟。

自 10 月 9 日以来,以色列对加沙地带实施了全面围困,造成水、食品、药品和电力严重短缺,而人道主义援助必须得到以色列的批准,只能从埃及点点滴滴地运抵。医院发电机和海水淡化设备所需的燃料也出现短缺。不过,本周,在美国发出求助呼吁两天后,以色列政府批准运送 "最低限度补充 "的燃料,以避免 "人道主义崩溃 "和流行病。

世界卫生组织(WHO)总干事谭德塞(Tedros Adhanom Ghebreyesus)称加沙地带的卫生系统 "濒临崩溃",北部的大多数医院已无法运转,南部的医院也因成千上万伤员的涌入而濒临崩溃。

以色列强调必须摧毁哈马斯以报复该组织两个月前的袭击,并正在尽其所能使平民远离危险,包括警告他们以色列的军事行动。

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