第 78 届联合国大会今天在纽约总部拉开帷幕，今年联大会议的聚焦点再度是乌克兰战争，美国及其盟国期待就俄乌冲突获得新兴国家的支持。很显然，有关气候危机以及联合国的可持续发展指标等议题将退居二线。不过，乌克兰战争或许已经成为发展中国家与西方斡旋的一大外交筹码，这一点从今年联大一般性辩论的主题上就可见一斑，今年的主题是 "重建信任，重振全球团结：加快行动，实现 2030 年议程及其可持续发展目标，为所有人谋求和平、繁荣、进步和可持续性"。
预计将有至少 145 个国家的国家元首和政府首脑来到纽约。理论上，每个国家政府首脑的演讲时间被限定为15 分钟，不过，也有一些例外，例如， 1960 年古巴前总统菲德尔-卡斯特罗在的演讲就持续了 269 分钟，被载入史册。
按照联大的发言程序，联合国大会主席首先发言。其次是作为东道国的美国，美国总统乔-拜登将第二个发言，随后的发言程序要根据国家政府代表的级别，根据国家本身的要求以及地域的平衡。今天联大最引发关注的演讲，除了美国总统拜登之外，就是乌克兰总统泽伦斯基以及巴西总统卢拉。
这是乌克兰总统泽伦斯基首次登上联大讲台，去年他是以视频演讲的方式出席了会议，泽伦斯基此前在推特上表示，乌克兰将就如何加强领土完整原则和提高联合国挫败和制止侵略的能力向联合国会员国提出具体建议。泽伦斯基还将于明天周三出席联合国安理会的特别会议，不过，值得强调的是，今年联合国的五个常任理事国的国家首脑，除了美国之外，均缺席大会。俄罗斯派遣其外交部长拉夫罗夫与会，中国则是由中国副主席韩正出席会议，法国与英国的政府首脑均以国事繁忙为由缺席大会，法国总统府的理由是马克龙总统必须接待到访的英国国王查尔斯。英法两国政府领导人的缺席，使欧洲在乌克兰战争等重大国际事务上开创所谓第三道路的努力难见成效。
如果说欧洲多个国家的政府领导人缺席联大会议的话，新兴国家的主要领导人均将出席大会，除了今天发表演讲的巴西总统卢拉之外，印度，墨西哥等国的领导人都将先后发表演讲。
自从俄罗斯入侵以来，联合国大会通过了多项决议，支持乌克兰及其领土完整，并且呼吁俄罗斯撤军。然而，战争持续一年多来，由此而导致的能源，谷物价格的攀升正在改变非洲以及阿拉伯地区国家的立场。上周在古巴召开的发展中国家G77集团与中国的峰会上，与会国家表达了对国际现有体制迟迟未获得改革的不满，呼吁增加新兴国家在重大国际机制中的决策权。此外，发达国家在气候援助上迟迟未能兑现承诺也引发气候受害国的强烈不满。国际危机组织的专家迈克尔-汉纳（Michael Hanna）向法新社指出：“许多联合国会员国都批评美国在帮助应对气候变化适应等挑战方面的承诺与美国在这方面投入的有限资源之间存在巨大差距。" 他说，拜登总统必须向各国保证，美国会切实地帮助他们解决债务问题。
国际危机组织组织的另一位专家，联合国问题研究主任理查德-高恩（Richard Gowan）则进一步指出：“"今年，新兴国家主导了会议议程。“； 他认为非西方国家很好地利用了美国与俄罗斯都急需获得他们的支持而抬高他们的地位。因为，他介绍说，今年许多许多高级别会议都将重点关注非洲、拉丁美洲和亚洲发展中国家的优先事项。
比如说，从下周一开始，联合国秘书长古特雷斯（Antonio Guterres）将启动有关可持续发展目标的峰会，讨论2015年联合国通过的17项可持续发展目标的具体落实，因为对发展中国家来说，这些目标对在2030年前缩小贫富差距至关重要。古特雷斯在联大会议召开前表示，这些目标 关系到修复历史性的不公正，弥合全球分歧，让世界走上持久和平之路。然而，就目前而言，这些可持续发展目标中，只有 15%步入正轨，许多目标停滞不前，有些目标甚至正在倒退。根据于周一通过的联合国大会宣言草案，会员国将承诺采取 "紧急行动"，使这一 "促进人类、地球、繁荣、和平与伙伴关系的行动计划成为现实，不让任何人掉队"。
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