2023年7月27日是朝鲜半岛停战70周年。1950年6月北部的朝鲜人民军越过三八线南下入侵韩国，挑起战争。几天后，联合国通过决议，美国率领由18个国家组成的军队前往半岛，支援韩国。同年10月19日起，中国人民解放军数十万军队陆续跨过鸭绿江，支援陷入困境的朝鲜人民军。这场战争被看作是二战后最严重的军事冲突，参战双方都损失惨重。1953年7月，交战方虽然签署了停战协议，半岛南北方却始终未能达成和平协议。70年后，朝鲜半岛南北分裂还在进一步深化，紧张关系随朝鲜不断违反联合国各项决议，扩充军备而一再升级。而此时台海的紧张关系也正吸引国际社会密切关注。如果说70多年前，韩战爆发使得台海两岸当时可能的战争得以避免的话，70多年后，朝鲜半岛新的紧张情势，是否也会对台海两岸的紧张关系产生某种影响呢？我们电话采访了台湾国立政治大学东亚研究所名誉教授丁树范先生，请他谈谈他的观察与分析。
朝鲜战争令美国意识到了台湾的战略重要性
法广：有一些学者认为，台湾在一定程度上是70年前结束的韩战的最大受益者，因为在韩战爆发之前，北京方面，毛泽东正筹划统一台湾，在台湾，蒋介石也想反攻大陆。但是韩战爆发最终使得这场战争没有发生。当时两岸的情况是否确实有开战的危险？两军对比情况怎么样？国民党当时是否有胜算的可能？
丁树范：“一般认为韩战之所以会爆发的一个很重要的原因是，在爆发前不久，美国公布了一个政策，大意是，朝鲜半岛跟台湾不在它的保护范围……那这可能让那个时候的北韩领导人金日成产生一个错误的印象：如果韩国半岛跟台湾不在美国的保护范围之内的话，当然他就可以发动战争。当然金日成当时是不是这样想的(不知道），这只是后来的推测。不过，基本上也因为这样，当时中华民国政府撤退到台湾以后，中国共产党成立的中华人民共和国想要继续统一台湾，（两岸）也打过一次金门会战，那次金门会战，其实共产党的军队或者中华人民共和国军队基本上是失败了。不能否认，在韩战爆发以前，台湾的确是岌岌可危，解放军金门会战基本上失败，对解放军也是一个蛮大的打击。所以他们如果要很快再集结部队，再继续打，对他们来讲也没那么容易了。”
法广：韩战的爆发对台湾的影响是不是仅仅是让台海两岸至少当时免于一战呢？
丁树范：“应该说，韩战爆发以后，美国总统派出第七舰队来巡防台湾，某种程度来讲，等于是美军正式介入台海。当然也因为毛泽东那时候介入了韩战，没有办法把注意力转移到台湾海峡来。所以某种程度就变成是，解放军可能一方面没有办法去注意台湾问题，再加上美军火力还是比较强大，可以说是暂时阻挡了解放军要打台湾的这种念头。”
“但是也要看怎么去解读韩战。当时北韩率先南侵以后，中国共产党后来加入韩战，当时苏联也在后面支持北韩，美国的解读就是：韩战是以苏联为主的共产主义在全球扩张的开始，这当然就变成美国更要在全球来围堵共产主义的扩张。在这种形势下，当然台湾、日本、韩国就都变得很重要。所以从1950年代开始，美国陆陆续续跟台湾的中华民国政府，还有跟日本、跟韩国签署双边协防条约。我觉得，美国怎么去解读韩战的开始，对解读韩战意义的影响是蛮大的。”
停战70周年纪念，中国似有意淡化与朝鲜关系
法广：70年之后，朝鲜半岛紧张的情势在不断的升级。朝鲜方面( 台湾称北韩）不断扩充军备；台海方面，两岸的关系也是越来越紧张，大陆方面不断提升军事压力。朝鲜半岛停战协议70周年之际，中俄两国都派代表团去平壤，参加朝鲜方面所说的”“胜利日的庆典活动。美日韩三国现在也在不断加强他们之间的联盟，不断双边甚至多边联合演习……东亚地区目前局势，在多大程度上可以把70年前和70年后做一个比较？
丁树范：“70年前，韩战的确让美国意识到苏联、中国跟北韩组成的共产党联盟要向全球扩张，70年后的今天呢，反而是中国的力量在向全球扩张，美国又进行另外一个新的——某种程度上可以算是对中国开始进行一种围堵，因为苏联解体以后，中国现在国力远远超过俄罗斯，中国其实取代了苏联，变成美国要围堵的对象。
但另外一方面，这一次朝鲜半岛停火70年，其实中国派的官员，层级其实不算很高。第一，派的人层级不是很高，第二，不是派军人——俄罗斯派了国防部长去，中国派出的是政治局委员、全国人大的副委员长李鸿忠。所以某种程度上，我觉得中国似乎有点想要淡化这个味道，也向美国传达一个讯息：中国可能跟北韩有一点小的距离。不过，总体来讲，美国目前主要的对象是从苏联变成了中国。”
中国是否确实努力阻止朝鲜发展核武器？
法广：中国是朝鲜在国际上极少的一个大国盟友。围绕朝鲜核武发展问题的谈判已经中断了很多年。中国是否确实在努力阻止朝鲜发展导弹甚至核武器？还是说中国在某种程度上也在打朝鲜威胁牌，去比方说牵制美国的力量？
丁树范：“我的感觉是，十多年前，我们知道当时有个所谓朝鲜半岛的六边会谈，中国当时扮演一个主要的角色，召集了几次朝鲜半岛六边会谈。虽然六边会谈基本上是失败收场，可是至少在最近以前，中国在联合国或者其它国际场合，而且透过很多公开的表态，都主张朝鲜半岛非核化。但感觉上中国最近有点在淡化这方面的努力，这当然是因为美国、日本、韩国关系走得越来越近。中国在淡化呼吁非核化努力的时候，给人感觉上——讲难听一点，就是有点在玩北韩牌，的确会在某种程度上造成这样的印象：坐视北韩发展核武，来平衡美日韩越来越密切的关系。”
法广：但是这其实也是一种恶性循环：朝鲜不断扩充军备，促使美日韩不断地加强联盟，那就对中国实际上也形成一种压力……
丁树范：“中国这样做的确会产生一些后果。比如，在韩国，就是我们讲的南韩，现在国内有很多的声音在讨论，特别是韩国总统尹锡悦曾经想说，韩国是不是应该要发展核武，这当然引起很大的争议，后来他也不讲了。可是当北韩越来越发展核武，中国越来越坐视的时候，可能就会让韩国老百姓乃至于日本人去想：他们是不是应该自己走向核武？因为美国固然想要向韩国或日本提供所谓核子保护伞等，但随着美国国力稍微有点衰退，而中国崛起的时候，日本人或者韩国人某种程度也在怀疑：到底美国有没有这个决心或意志？所以也就是说中国这种坐视不管可能会让整个亚太地区，像韩国、日本，也跃跃欲试，要发展自己的核武器。这可能会让整个情况变得更复杂。”
美日韩关系越密切，中国面对的台湾议题就越复杂
法广：您觉得在七十年后的今天，朝鲜半岛的紧张局势和台海两岸的紧张局势，它们之间是否会有一定的彼此影响呢？会有怎样的影响呢？
丁树范：“某种程度可能会有一些联动性。所谓联动性就是说，在美中战略竞争之下，美国现在跟日本韩国关系越来越密切，那么就会让中国处理台湾议题变得越来越复杂，变得让中国很难评估：韩国日本在台海有事的时候到底会扮演什么角色？
另外一方面，我们刚刚讲，中国目前稍微有点在坐视北韩发展核武器等等。北韩可能觉得，这是他发展导弹、发展核武器，甚至于在朝鲜半岛制造议题的一个良好机会。因为某种程度来讲，北韩可能会觉得，我在朝鲜半岛制造一种紧张，可以牵制住南韩，令台海有冲突的时候，韩国政府可能不会去介入等等。所以；朝鲜半岛跟台海某种程度可能有一点联动的关系在里面，可是这种情况目前并没有真正发生，只是说大家在评估，在想象各种可能的状况。”
法广：朝鲜半岛90年代末到2000年代，南北方都曾有过和解的努力，甚至美国，特朗普总统任下，也曾经希望完成一个传世大业。但所有这些努力好像都失败了。这也是韩国现在开始转向美国的原因之一。而且南北分裂实际上不是在弥合，而是在加深。您认为其中的主要原因是什么？
丁树范：“我觉得主要原因是整个韩国内部在如何处理北韩议题上有两种不同的看法。一种看法，是以现在的总统尹锡悦为主的，姑且把它称为比较保守的一派。他们认为，北韩应该要遵守承诺，放弃核武等等。如果北韩不放弃核武，那么南韩政府应该采取比较强硬的做法。另外一种观念，就是文在寅当总统的时候，认为应该对北韩采取一种比较妥协的做法等等。应该说韩国内部现在对于怎么处理北韩政策，整个社会基本上是一种比较分裂的状态，所以，不同的总统，会有一些不同的做法，要跟美国保持多密切的关系，也会有一些不同的做法出现。”
两岸议题与两韩议题的共同点：和平共存难度非常高
法广：南北韩的这种对立和分裂与台海两岸的对立和分裂，是不是也有可比性呢？对台海两岸可以有什么样的启示？
丁树范：“其实我觉得还是蛮难对比的。因为第一，朝鲜半岛的分裂基本上受到国际的公认，所以两边都可以加入联合国。可是虽然他们都加入联合国，也还是一直没有办法达到和解。就像我刚才讲，韩国社会基本上对如何处理北韩问题十分分裂。”
“就两岸来讲，两岸曾经和解过一阵子，特别是在马英九总统执政的时候。可是，这个和解无疾而终。这里面我觉得一个蛮深层原因是，即使在马总统执政，国民党执政，追求两岸和谐，可是在怎么处理“一个中国”问题上，国民党跟共产党有一个很大的差别。国民党主张“一中各表”。“一中各表”，讲得更明白点，就是在国际上都要“各表”，就是中华民国政府应该要有国际地位。我想，台湾不管蓝绿（阵营），追求国际地位，这是一个很大的共识，问题只是用什么样的名称的国际地位。可是从北京的角度来讲，“一中各表”只限于两岸之间，而绝对不能适用于国际之间。北京担心，如果“一中各表”“表”到国际上，那会变成两个中国，其实就是分裂……也就是说，在国民党时期，虽然看起来两岸有这种和解，可是彼此对于这种国际地位问题，一直没有办法处理好。我觉得这个议题还是一个蛮潜在的分裂点，坦白讲，会使得国民党跟共产党的关系也变成只能维持在某个限度。所以，两岸的状况跟两韩的状况的确是有点不太一样。不过共同点是，彼此的关系要得到所谓的和平共存或者怎么样，难度还是非常非常的高。”
“北京一直强调说两韩关系不能跟两岸相比，因为他们觉得两韩是有联合国会员（地位），是受到国际承认的。可是北京一直想要打压台湾中华民国的国际地位，这是两岸中间一个很深层的分裂点。如果没有办法处理这个问题的话，坦白讲，两岸这种对立还是会持续下去的。”
法广：北京当局当然是始终一再强调这是内部事务。但实际上台湾问题现在已经国际化了，您不这样认为吗？
丁树范：“说台湾议题国际化，第一，当然是因为国际上关心台湾议题的人越来越多、国家越来越多。其中当然有很多原因，首先是整个亚太经济占全球的份额越来越重，同时台湾，无论是半导体的产能，还是它在整个供应链中的主导地位等等，都让很多国家意识到台湾议题其实基本上是非常的国际化，因为它产生的后果会非常严重。这就是为什么有越来越多的国家来关切台湾议题。再加上中国处理新疆、西藏、香港议题（的方式）也让很多西方的社会意识到中国这种做法有问题。所以，台湾议题的确是越来越国际化，可是问题是北京拼命地打压……只能说北京脑筋还没转过来吧。”
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7月27日晚，朝鲜举行停战70周年庆典阅兵。中共中央政治局委员、全国人大的副委员长李鸿忠，与俄罗斯国防部长绍伊古率领的代表团应邀观礼。根据法新社发自韩国首尔的报道，阅兵式上显示了朝鲜人民军的新型无人机以及可携带核弹头的洲际弹道导弹。朝鲜因为违反联合国决议，执意研发这类导弹而遭到国际制裁。
美国诺威治大学（Norwich University）政治学教授Yangmo KU向法新社表示，朝鲜领导人金正恩借邀请中俄领导人出席阅兵式向美国传递信息：中俄朝关系重新巩固，朝鲜在军事上已经准备好应对敌人的战略威胁。上述教授补充说：这种迹象显示，围绕朝鲜半岛的新冷战正在成型。
首尔梨花女子大学（Ewha Womans University）教授李雷夫(Leif Eric Easley)则特别指出，中国代表团出席展示朝鲜有核武携带能力导弹的阅兵式，确实令人质疑北京在朝鲜对全球安全构成的威胁问题上的立场。
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