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气候变迁 巴黎举行全球融资契约峰会

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由法国和东加勒比海岛国巴巴多斯牵头的全球融资契约峰会,今、明两天(6月22日、23日)在巴黎举行。在气候变化影响全球、 系列危机更压垮负债沉重的国家之际,世界多国领导人、国际组织、非政府组织和私营部门等各界代表齐聚在巴黎地标性建筑布隆尼亚宫─巴黎证券交易所所在地,围绕改革全球金融架构进行讨论,从债务减免到气候融资,峰会旨在为应对气候变化构想适应新形势的解决方案。

O presidente francês Emmanuel Macron faz um discurso durante a sessão de abertura da Cúpula do Novo Pacto Financeiro Global no Palais Brogniart em Paris, França, em 22 de junho de 2023.
O presidente francês Emmanuel Macron faz um discurso durante a sessão de abertura da Cúpula do Novo Pacto Financeiro Global no Palais Brogniart em Paris, França, em 22 de junho de 2023. via REUTERS - POOL
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报道指,峰会期望可能就一些具体措施达成共识,特别是关于遵守气候承诺和对海上航运征收碳排放税等议题。非政府组织和研究人员警告说,这是与南部国家重建信任对话的基本要求。

共有四十多位国家元首或政府首脑出席此次峰会,包括有欧盟委员会主席冯德莱恩、德国总理朔尔茨、巴西总统卢拉、南非总统拉马福萨、美国财政部长耶伦等政要,周三晚间抵达巴黎访问的中国总理李强代表中国出席峰会。

法国总统埃马克龙周四主持大会并首先发表讲话,他在讲话中强调了私人投资对新兴国家的重要性。他说"我们需要私营部门提供更多的资金(......),全球有很多的流动性,很多资金,我们可以更好地运作,如果这些流动资金被用于促进全球进步,应对贫穷和不平等的双重挑战,我们就能使其发挥更大的作用。“ 马克龙说,"为实现这一目标,我们需要动员更多的私人投资用于发展中国家、中等收入国家和主要新兴经济体"。

就金融体系改革,马克龙说, "我们有一个金融体系,它是过去共识的成果”,"毫无疑问,其发展速度已不够快,不再能完全合适,需要根据我们的目标重新调整"。

年轻的乌干达气候活动家纳卡特应邀在马克龙之后发言,她首先要求与会国家元首和政府首脑 "为所有遭受苦难、饥饿、流离失所、离开学校的人 "默哀一分钟。 她呼吁 "公平地放弃使用化石燃料",并抨击西方石油公司的谋利行为。敦促富裕国家落实承诺。

法新社报道指,峰会预计不会产生任何具体地决定,但将受益于受邀出席峰会政要的影响力。据美国财长耶伦周四上午在峰会的讲话,华盛顿将 施压贫穷国家和发展中国家的债权人参与谈判,以重新研讨就其债务问题。报道特别指出中国,作为世界上的主要债权人之一,中国经常被指责没有参与到与西方国家的共同重组债务框架中。

 李强总理代表北京出席峰会,沙特王储穆罕默德-本-萨勒曼代表沙特出席。此次峰会共有约有20位非洲领导人出席,其中一些领导人最近对富裕国家正迅速投入数十亿美元用以支持战争中的乌克兰提出批评。

此次峰会最初于去年11月,马克龙在联合国气候变化缔约方大会第二十七届会议上宣布,该峰会是与最早发起倡议的巴巴多斯总理米娅-莫特利会晤的结果。巴巴多斯总理几年来一直致力于一个基于该岛国自身经验的雄心项目:让弱势国家获得财政资源以应对全球变暖。但这个优先重要的挑战应对在负债的恶性循环难以维持。据非政府组织乐施会表示 "在最容易受到气相关灾害影响的国家中,有93%处于或接近债务困境。处于危机中的国家不能再投资于公共服务或应对气候变化"。该议题已成为穷国和富国之间气候谈判的绊脚石,而富国历来是温室气体排放的主要贡献者。

报道指,这场峰会更像是为了在未来几个月登场的一系列重大经济和气候会议之前,各方先分享想法的平台,台面上的想法从对航运、化石燃料或金融交易征税,到贷款创新以及对国际货币基金组织 (IMF) 和世界银行的结构性反思。

 尽管发展中国家在应对热浪、干旱和洪水方面有巨大的需求,以及在摆脱化石燃料和保护自然的同时克服贫困,但它们难以获得融资。

 此外在正在辩论的众多措施中,有关对航运的碳排放征收国际税的想法有望在峰会获得突破,此外各国领导人也在讨论其他形式的税收,以及机构改革、重组穷国的债务及加强私营部门的作用等。   米娅-莫特利总理强烈支持在发生自然灾害时暂停支付债务。

富裕国家将被要求遵守承诺,每年出资1000亿美元帮助穷国应对全球变暖。该承诺本应在今年兑现,三年的拖延已严重破坏了南北间的信任。同时峰会也将要求多边开发银行提供更多贷款,世行数月宣布将在十年内筹集500亿美元,新任世行行长阿杰-班加国际货币基金组织总裁克里斯塔琳娜-格奥尔基耶娃都将出席此次峰会。

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