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刘鹤与耶伦视频会晤 市场期待美国本周取消部分对华关税

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中国副总理、负责中美全面经济对话中方牵头人刘鹤北京时间周二上午与美国财政部长耶伦举行视频通话,这一美中高层的最新接触正值媒体传出消息称,美国总统拜登可能很快取消部分对华关税,以抑制不断严重的国内通胀。受此利好前景的鼓舞,周二全球股市普遍小幅上涨,巴黎股市在开盘上涨后持稳,显示市场期待或在本周稍晚时候的最终宣布。

文档照片,美国财政部长耶伦在众议院金融服务委员会听证会。 2021年9月30日,
文档照片,美国财政部长耶伦在众议院金融服务委员会听证会。 2021年9月30日, REUTERS - POOL
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据报道,在刘鹤于耶伦周二通话后美中各自发表的声明中均以“坦诚”字眼形容对话气氛,但对所讨论的一些话题做了显著不同的表述。中国新华社所发通稿说,“双方就宏观经济形势、全球产业链供应链稳定等议题务实、坦诚交换了意见”,“双方认为,当前世界经济面临严峻挑战,加强中美宏观政策沟通协调意义重大,共同维护全球产业链供应链稳定,有利于中美两国和整个世界”。通稿称“中方表达了对美国取消对华加征关税和制裁、公平对待中国企业等问题的关切。”并指,这一富有 "建设性"的会谈是应美国要求举行的。

美国财政部的声明也提到双方讨论了宏观经济,但称美方“坦率提出了对一些问题的关注,包括俄乌战争对全球经济的影响以及中国不公平、非市场化的经济政策。”。财政部声明中没有提到中方所说的“美国取消对华加征关税和制裁”,而新华社的通稿也未提俄乌战争或中国不公平的经济政策。

法新社报道指,面对国内持续升高的通胀问题,拜登政府正在考虑部分取消特朗普时代对华征收的惩罚性关税。美中尽管在2020年1月签署了贸易战休战协议,但美国对华关税的措施自2018年7月6日首批实施,之后再祭出三批增加关税,使得每年美国对价值约3500亿美元的中国进口商品征收附加关税。这一措施即将在未来几天开始逐渐面临四年到期。如果美国没有公司要求维持这些附加关税,这些附加关税就将在到期之后自动失效。而首批附加关税的到期日期是本周三(7月6日)。

美国目前面临40年来最严重的通货膨胀,同时美国的企业公司也存在寻找货源供应的困难,在此情况下拜登政府面临取消部分对华关税的压力,尽管美国几周来已就该议题展开讨论,但始终没有做出决定,因为受到与之冲突的美国政策目标的制约,即应对通胀和维持对北京经济压力的矛盾,拜登政府内部几周来对此争议不断。

一方面是以财政部长耶伦为代表的官员,他们认为这些关税是对经济的拖累,耶伦表示前任政府实施的一些关税举措不具战略意义,并不能解决中国的不公平贸易行为。与她持类似观点的还有商务部长雷蒙多;另一方面是美国贸易代表戴琪和国家安全顾问苏利文,他们将关税视为迫使中国让步的宝贵筹码,这些官员希望在削减关税的同时应采取另一项措施,以保持对中国政府施压,迫使其改变置美国公司和工人于不利地位的做法。同时,与一些经济分析看法相同,戴琪也曾表示,取消这些关税对美国控制短期通胀的效果可能有限。

报道指,美国贸易代表办公室正在对特朗普时代征收的对华关税,进行四年一度的强制审查。企业和其他受益于关税者的评论期将在周二(7月5日)结束,这也是拜登政府调整政策的时机点。据多家媒体引述消息报道说,拜登政府最快可能本周宣布取消部分对华关税。

《华盛顿邮报》周一引述知情人士的说法报道称,拜登近几周一直深思熟虑此事,最快可能本周公布决定。取消关税的商品可能包含服饰、学校用品等消费性商品。此外,也可能推动一个更广泛的框架,允许进口商申请关税豁免。

报道指,拜登政府已经难以控制食品、汽油和其他消费品的高价格所带来的影响,这种局面可能会令民主党在11月的中期选举中受挫。

包括白宫和拜登总统本人都曾表示说,正在考虑是否解除前政府对中国施加的部分关税。但这一决定一直被延后。而周二中国副总理刘鹤与美国财政部长耶伦的最新会晤正是在本周美国即将做出关税决定这一关键时期进行的。白宫说,总统拜登近期将"很快"会再与习近平通话,拜登正在考虑是否解除对华关税。

受美国有可能将很快部分放松对中国商品关税希望的鼓舞,周二全球股市上涨, 欧洲股市尽管在早盘交易中失去了部分涨幅,但巴黎、伦敦、法兰克福股市开盘时均出现不同程度的小幅上涨 ;在亚洲,东京股市上涨1.03%,中国上海股市在晚间交易中下跌0.04%,香港股市收盘上涨了0.34%。  

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