澳大利亚出手 就葡萄酒关税向世贸组织提告中国

澳大利亚政府今天（6月19号）宣布，将正式就中国对澳洲进口葡萄酒课征反倾销税一事向世界贸易组织（WTO）申诉。评论认为，举动显示双方争端持续升高。澳大利亚总理莫里森之前曾多次警告，他的政府将对试图采取“经济胁迫”行动的国家做出回应。

世贸组织报道图片 © 网络照片

澳洲政府在声明中表示，继先前采取行动向WTO抗议中国对澳洲大麦祭出惩罚性关税后，今天的决定是“为保护澳大利亚的制酒业者”，符合政府“支持以规范为基础的贸易制度”精神。不过声明也说：澳大利亚仍然愿意与中国直接接触以解决此事。

近几个月来，北京对澳大利亚的一系列产品实施了经济制裁，包括对农产品、煤炭和葡萄酒征收关税，以及针对旅游业的措施。对葡萄酒的关税更是高达218%。

今年3月26日，中国商务部公布对原产于澳大利亚的相关葡萄酒反倾销和反补贴调查的最终裁定，同时决定自2021年3月28日起对原产于澳大利亚的相关葡萄酒征收反倾销税，各公司反倾销税税率为最高接近220%。根据官方数据，这些措施几乎关闭了澳大利亚葡萄酒最大的国际市场，销售额从11亿澳元（8.4亿美元）下降到仅有2000万澳元。澳大利亚的贸易部长丹-特汉在周六的新闻发布会上说。"中国政府的行为对澳大利亚葡萄酒行业造成了重大损害，"

报道称， 澳方有许多人相信，这些措施是在惩罚他们反击中方在澳洲扩大影响力的行动、拒绝中国对敏感领域投资，以及公开呼吁调查2019冠状病毒疾病（COVID-19）疫情起源。

G7峰会效应？

在 6月11日至13日在英格兰康沃尔郡（Corweill)举行的七大工业国集团（G7）的声明呼应澳洲的诉求，对中国贸易作为以及在全球益发武断的立场采取更强硬的态度。这让之前面对中国单枪匹马的澳大利亚得到支持。澳大利亚并非七国集团成员，但其总理莫里森受到英国首相约翰逊的邀请，成为被称为“G7+”的世界领导人扩大小组的一员。

在启程前往英国前，莫里森就曾表示澳大利亚将 "与其他国家合作，支持世界贸易组织的作用，并在必要时对其规则进行调整。”莫里森说在与许多领导人的讨论中受到很大鼓舞，这些领导人对澳大利亚近来为抵御经济胁迫做准备给与了支持。

美国国务卿布林肯上周也曾表示，美国不会让澳大利亚独自面对中国的胁迫，而且这种对美国盟友的行为将阻碍华盛顿和北京关系的改善。

莫里森曾呼吁，G7国家在11月的部长级会议前批准世贸组织的改革。他说：“对澳大利亚，对我们的地区，实际上对全世界，这都有很大的利害关系。”。 实际上，世贸组织目前面临着重组和改革的呼声。莫里森在珀斯的讲话中表示：“一个运作良好的世贸组织，要制定明确的规则，客观地仲裁争端，并在出现不良行为时予以有效地惩罚。这可以成为国际社会对抗经济胁迫的最有力的工具之一。”他还指出，解决经济胁迫的最实际方法是恢复世贸组织有约束力的争端解决机制："如果胁迫行为没有任何后果，就不会有克制的动力。

中澳关系从黄金期到冰冻期的六年

2015年中国和澳大利亚签署《中澳自贸协定》，当年12月开始生效，正式开启两国关系进入黄金期的起点，两国给予对方最惠国待遇，澳大利亚的乳制品、牛肉、海鲜、酒水等产品，以及煤、铜、镍等矿产资源可以部分零关税的低价格销售到中国。但2017年，澳洲工党参议员邓森被指控与一些中国商人过从甚密后迫于压力辞职事件成了中澳关系走向猜忌和对峙的转折点，澳媒体开始曝光中国试图影响堪培拉政界的行为。同一年，时任澳大利亚总理特恩布尔总理就推出了一部旨在遏制外国干预的法律，对北京的防范之意呼之欲出。但尽管气氛日益紧张，中澳之间在一段时间内仍然能保持着密切的经贸关系：中国对于澳大利亚的矿产资源和农产品有着巨大的需求，中国是澳大利亚最大的市场，原本有大约三分之一销往中国。中国去年八月份开始针对从澳大利亚进口相关葡萄酒进行反倾销立案调查。

但是从中国武汉席卷全球的疫情带来了根本的转变。堪培拉政府发出对新冠病毒源头进行独立调查的呼吁，彻底惹怒了北京，成为两国关系迅速恶化的导火索。中国外交部发言人赵立坚去年11月一条推文更引发最高级别的外交愤怒该推文转发的图片显示，一名澳大利亚士兵把刀架在一名阿富汗儿童的脖子上。莫里森警告说，全世界都在拭目以待。他并要求中国政府就次进行道歉，遭到中国外交部拒绝，赵立坚也将该条推文置顶。澳大利亚政府对此谴责赵立坚上传图片是“伪造”以及該国政府散布假信息。

今年三月，中国商务部宣布对澳大利亚葡萄酒开征高额反倾销税。澳洲大麦和牛肉等产品也成为北京惩罚性关税的受害者。澳大利亚也采取措施针对中国，澳大利亚联邦政府今年4月份废除维多利亚州和中国政府签订的“一带一路”协议，北京随后宣布暂停两国战略经济对话下一切活动。澳大利亚当局5月3日表示，正在审查一家中国公司对达尔文港有争议的99年租约。​这个租约可能会被取消。此举或加剧北京和堪培拉的紧张关系。

纽时：中国认为让你变富你就得闭嘴

纽约时报曾撰文指出，在中国最具民族主义思想的人眼里，澳大利亚违反了中国崛起的最基本规则：如果你在我们的帮助下变富了，你就应该闭嘴，要对我们表示感激才是。

没有几个国家像澳大利亚这样从中国的经济增长中获得了如此之多的财富。自习近平2012年上台以来，他已明确表示，要让所有从中国共产党的繁荣中受益的人保持沉默、和谐。习近平在2014年10月起陆续出现在党内和高校网站上的指示意见中说。“决不允许与党中央唱反调，”。“绝不允许吃共产党的饭、砸共产党的锅。”

澳大利亚也是美国为首的“四国对话”机制的成员国，该机制今年三月份举行线上峰会，之后美国总统拜登发推表示，四国致力于共同努力，应对我们面临的共同挑战，确保印度洋-太平洋地区的自由和开放。