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要闻分析

2023新年伊始中美关系冷暖自知

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如同以往新年,美国媒体和知名智库都以不同方式直面展望2023年的中美关系。但在执政层面,冷暖自知的中美双方都对相互关系中的“面子”和“里子”拿捏分寸进行掌控。

Presidente da China, Xi Jinping, e Presidente dos Estados Unidos, Joe Biden.
Presidente da China, Xi Jinping, e Presidente dos Estados Unidos, Joe Biden. AFP - NICOLAS ASFOURI,NICHOLAS KAMM
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美国政治风险咨询公司欧亚集团(Eurasia Group)在周二(1月3日)公布的2023年世界十大政治风险预测中,将“流氓俄罗斯”(Rogue Russia)列为今年头号政治风险以外,也直言:“中国最高领导人习近平的权力最大化(Maximum Xi)构成今年世界第二大政治风险,习近平在推进其政策议程方面几乎没有任何阻碍,由于无人挑战他的观点,这位领导人可能犯下错误。

欧亚集团报告认为,中国的中央集权今年将主要在公共卫生、经济和外交政策三个方面构成主要威胁。如果在中国出现新冠病毒变异,世界各国几乎没有时间为更致命的病毒做准备。

近日,美国、日本、印度、法国等国相继宣布对来自中国的旅客实施入境检测等限制,引发中国政府的不满。但美国总统拜登周三(1月4日)口气平和地表示,他对中国处理新冠病毒大流行病的方式感到担忧。针对记者的追问,拜登仅仅表示:我认为我们只需要遵守我们定下的流程:如果你从中国飞来,你就必须接受测试。” 拜登还似乎相当理解:中国政府对外界批评常常非常敏感的特色。

中国驻美大使秦刚上周被任命为中国外长的消息发布后,《南华早报》的爱尔兰驻欧盟记者芬巴尔‧伯明翰(Finbarr Bermingham)曾经发推批评说:2021年中国对欧盟实施报复性制裁期间,时任中国副外长秦刚的语言完全是杨洁篪在安克雷奇(Anchorage)言论的翻版。

但媒体很快注意到:秦刚本人获得外长职位前后,对美中关系的调子就开始放缓。1月1日新年秦刚发推说,他致电美国国务卿布林肯说“再见”,很感激在任职期间与他进行了几次坦诚、深入和建设性会谈,期待着与他继续保持密切的工作关系,以促进中美关系发展。

在本周二的美国国务院新闻简报会上,有记者提问说中国任命秦秦刚是否是美中关系一个积极信号?美国国务院发言人内德‧普赖斯(Ned Price)在回应这个问题时,主要聚焦于美方对美中关系的定位。他表示,美方看待美中关系是基于一种认知,即这是一种以竞争为主的关系,一种将有而且必须有建设性合作领域的关系,同时在其中会存在深刻分歧,甚至在某些领域更具敌对性。

美国国务院发言人普赖斯接着说:“因此,我们不是关注谁处于任何特定职位,而是关注我们如何能够以建设性和响应性的方式,管理这种广泛的双边关系,也可以说是世界上最重要的双边关系。这不仅符合我们的利益,也是世界其它国家对我们的期望。”

2023新年伊始之际,中美政府官员对长期陷入低谷的双方关系可说是冷暖自知,但这并未改变中美科技脱钩的进程。《日经亚洲》周四(1月5日)报导,位居世界第三大电脑制造商的美国科技公司戴尔计划在2024年前停止使用中国产芯片,并已告诉供应商减少使用其它中国产部件的数量。此举是美、中科技战导致电子制造商努力加速将生产线从中国分离出来的最新例子。

美中关系近年来不断恶化,双方之间的接触也大幅减少。去年8月,中国因抗议佩洛西议长访问台湾而一下取消了八项两国间的交流对话,包括军事国防,气候变化和禁毒合作等等。自拜登总统和中国国家主席习近平在巴厘岛会晤以来,两国都曾在不同场合表示出希望双方间保持对话和接触的意愿。

美国国务卿布林肯预计不久将开启对中国的重要访问,他上周日与中国新任外交部长秦刚通话后在推特上说,除两国关系外,两人还讨论了保持畅通的沟通渠道。被提拔为政治局委员的前外长王毅也在元旦撰文,表示希望推动中美关系重回稳定正轨,呼吁将对话作为交往基调。

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