法国设立观察站聚焦新能源的环境影响

法国官方公报上个周末公布了法国即将设立监督可再生能源的环境影响的观察站，以便近距离的监督风力发电以及太阳能发电对气候，环境以及动植物所可能产生的负面影响，该措施是法国去年三月通过的有关能源转型的法案的一部分，也是法国的一些环境保护组织，尤其是法国自然环境协会（FNE）多年来对政府所提出的要求。

中国太阳能产量占全球80% © France 24

根据公报，该观察站将由法国生物多样性保护局（Office Francaise de la Biodiversité)以及法国环境与能源规划署(ADEME)共同设立，根据官方公报，观察站将能够 "就感兴趣的主题开展或要求开展临时性和有针对性的具体研究和专家评估"。此外，在同一周，法国政府还公布了一个环保组织以及农业界等待已久的文件，那就是有关农田保护以及农村设立光伏发电场的规定。规定对光伏发电农场占用农田的比例作出了明确的规定，政府强调其目的是在增加太阳能发电的同时，保持农民的生产能力。

那么，太阳能与风能发电农场除了占用农田从而带来明显的经济损失之外，它们对周边的自然环境，对动植物究竟会产生什么样的影响？新观察站设立之后将如何运作？除了纳入官方的机构的工作人员之外，是否会同民间的企业以及非政府组织的代表共同合作？

就上述问题，法广先后采访了曾经强烈要求设立环境观察站的法国环保组织法国自然环境保护协会以及主导环境观察站工作的法国生物多样性保护局。

环保组织的担忧

法国自然环境保护协会负责能源转型项目负责人Adeline Mathien女士 向法广表示 ：“法国自然环境保护协会提出设立环境影响观察站的要求已经有多年，因为我们在现场观察到的是这些新能源对环境的影响是显而易见的，但是，它们往往并没有引发足够的重视，无论是太阳能发电场还是风能发电场都没有将这些数据考虑在内，而且，我们目前十分缺乏具有科学验证的数据。目前开发太阳能与风能的业主他们唯一考虑的问题是对农田的占用问题以及由此而引发的一系列经济问题，而对农田以及森林中的植物以及动物的影响却并没有被考虑在内。而今天我们地球的生物多样性正面临着严重的威胁，我们不应该再进一步雪上加霜。这就是我们要求设立此一观察站的原因所在，我们期待这些新能源开发的农场建立在科学的数据之上。我们期待新观察站能够很好的运作，能够听取法国自然环境保护协会环保组织的意见也能够被听取，该观察站设立的方式使我们感到有些担心，因为同新能源开发企业相对比，民间环保组织的意见并没有受到足够的重视。我们希望在未来的具体工作中，法国自然环境保护协会也能够受到足够的重视，希望大家能够以平等的方式共同参与。我们也期待该观察站能够有足够的运作资金，不会成为一个装门面的空壳，不会仅仅发表几个空洞的报告，而是能够真正带动科学研究，这项研究成果可以改善未来新的能源发电场的开发。

此外，Adeline Mathien 女士还在访谈中表示，法国已经设有一个海上风能发电的观察站，她担心该观禅站今后是否继续运作，而且，法国能源转型法中规定设立的观察站涉及所有的新能源，除了陆地上的风能与太阳能之外，还包括海上风能，海潮，等等其他形式的能源，但是，新观察站涉及的仅仅是陆地上的方能与太阳能，很明显该观察站并没有完全落实法令中的相关规定。

法国生物多样性保护局对此有何回音？

法国生物多样性保护局负责协调观察站工作的项目负责人Veronique de Bille女士向法广介绍说：“ 这个观察站将由多个合作小组组成，将致力于完成多个方面的使命，尤其是在科学研究领域，我们将进一步了解陆地上的风能与太阳能开发对生物多样性所可能造成的影响。同时，观察站设立的目的也是为了寻找解决问题的方法，目的是要减少这些负面的影响。所以，我们的目标总是双向的，这也是我们在具体落实这一计划时同我们的合作伙伴们，法国环境与能源规划署(ADEME)以及法国自然历史博物馆所共同遵循的目标。因为，事实上，陆地可再生能源的开发确实会引发一系列的社会，经济以及环境问题，因为它们需要占据大量的农田，这当然会引发与此有关的一系列问题，因为，农田以及森林被占为它用，它自然会对生物多样性产生威胁。而我们的工作就是要对这些威胁作出评估，倘若，影响确实很严重的话，那我们就必须寻找缓解问题的办法，因为任何人类活动都会对环境造成影响，法国环境法就明确规定规定必须避免对环境造成损害，减少无法避免的损害，并在可能的情况下，补偿既无法避免也无法充分减少的重大影响 （ERC éviter, réduire, compenser） 。因此我们的目标就是避免损害生物多样性甚至弥补丰富生物多样性。“

Veronique de Bille女士还就环境观察站是否会接受非政府组织的参与问题回答说：这是完全有可能的，正如新能源开发企业也会参与一样，因为观察站的任务除了综合并且推广科学研究成果之外，也是要陪伴新能源开发计划的落实。

国际环保组织对新能源环境影响的评估

世界上规模最大的环保机构，联合国永久观察员，世界自然保护联盟在2021年发表的一份名为“减缓太阳能与风能开发对生物多样性的影响”的报告中指出，

风力或太阳能发电场以及其他项目可能会加剧生态环境的碎片化，阻碍物种活动，并可能对物种种群造成严重的累积影响。太阳能发电场的需水量会给当地的水资源带来压力，并造成生态变化。尤其令人关切的是，一些开发项目位于公认的生物多样性重要区域内或周边地区，其中包括敏感繁殖区、重要物种迁徙路线、生物多样性关键区域（KBA）和自然保护地。因此，必须制止与保护地的目标或保护成效背道而驰的项目开发。

风能和太阳能开发项目能够直接对物种造成影响。一些鸟类面临着与风力涡轮机或相关输电线路相撞的风险，这可能导致包括秃鹫、大鸨、鹤和众多迁徙物种在内的弱势种群的死亡率增加。设计不当的中低压线路使包括濒危猛禽在内的许多鸟类面临触电死亡的威胁。

不同地区和种类的蝙蝠对涡轮机的反应千差万别，却同样也面临碰撞风险。来自北温带的研究表明，各种蝙蝠，尤其是那些习惯在开阔地带觅食昆虫的蝙蝠，均处于风险之中。

除鸟类和蝙蝠之外，易受近海风能开发影响的物种包括海洋哺乳动物，尤其包括在项目实施期间暴露于高噪音环境之下的海龟和某些鱼类物种。哺乳动物和海龟面临与相关船只碰撞的风险，而栖息地变化会影响海底物种。

此外，绿色和平法国分部也对太阳能与风能的环境影响作出了全面的评估，绿色和平指出，虽然可再生能源从生产到运作的整个产业链也同样是一个碳排放的过程，但是，其总排碳量远远低于化石能源。

就太阳能电池版的生产，绿色和平指出，与任何工业产品一样，光伏电池必然由各种材料组成，从环境和社会角度来看，这些材料的提取并非中性。在国家补贴的大力鼓励下，中国的太阳能电池板生产近年来呈爆炸式增长，导致价格大幅下降，而这往往对生产厂家的工人和自然造成损害。在过去十年中，中国提取光伏电池所必须的原材料硅粉的过程中的污染丑闻广为人知。不过，今天原材料的提取技术有了很大的改善，可以大大减低对环境的污染。此外，太阳能电池板的回收利用已经有了很大发展，如今，无论是在中国还是在欧洲生产的太阳能电池板，在其25年的最佳使用寿命结束时（估计约为 25 年，在此期间至少可以保证其初始功率的 80%），大多数制造商都可以对其进行 95% 到 99% 的回收。

同样，今天对风力涡轮机的回收率也超过90%，绿色和平引述法国多个科研机构的研究成果指出，高压或中压线路、变压器、风力涡轮机或其他电源产生的电磁场会产生超过一定的寄生电流，从而干扰或影响附近农场的动物。这是一个严重的问题，但并不是风力发电特有的问题：它涉及到所有的电能来源。因此必须制定相对应的标准。至于风力涡轮机发出的噪音，绿色和平组织指出，在法律规定的风力涡轮机与房屋之间的最小距离，也就是 500 米的距离内，噪音一般小于 35 分贝，即小于环境噪音。

当然，绿色和平组织也强调，风力涡轮机对人们健康的影响问题应该成为全面独立研究和定期监测的主题。这些影响，无论是实际的还是感知到的，都必须根据预防原则认真对待，最大限度地减少对当地居民的影响。

感谢法国自然环境保护协会负责能源转型项目负责人Adeline Mathien女士 和法国生物多样性保护局负责协调观察站工作的项目负责人Veronique de Bille女士接受法广的采访。