体育博彩热席卷非洲

在非洲大陆上，在线博彩正蓬勃发展。 这一现象有时会造成严重的社会后果，即2024 年 1 月即将开幕的非洲国家杯足球赛（ CAN） 可能会证实这一点。

非洲国家足球锦标赛奖杯。 © AFP - CHARLY TRIBALLEAU

在法语国家科特迪瓦的经济首都阿比让，一个专卖科特迪瓦国家彩票 (Lonaci)的摊主小伯格雷（Junior Beugré） 用两个词总结了体育博彩的特点：“你需要技术和天赋”。 至于实际操作，这不过是一种形式。只需要下载一个博彩公司的应用程序、上网和少量资金，即可实施。 小伯格雷是 1XBet博彩网站的忠实客户，赌注起价为 90 西非法郎（合0.13 欧元）。

这家网站是科特迪瓦三家持牌运营商之一，如今已经无处不在。 作为将于 1 月 13 日在阿比让拉开帷幕的 2024 年非洲杯的官方合作伙伴，该博彩网站在2023年初就邀请了四位在科特迪瓦具有影响力人士的加盟，发起了“加入我的团队（ Gbonhi）”活动。活动的海报贴满了阿比让，承诺为体育博彩爱好者提供一个“奇妙的非洲杯（FantasticCAN）”。

和非洲大陆其他地区一样，越来越多的科特迪瓦人开始追逐彩票大奖。 小伯格雷兴奋地表示“当然会赢很多钱！” 即使他自己也说他“一直在输”。

经济前景暗淡的非洲民众将体育博彩视为潜在收入的来源，这也是该行业在撒哈拉以南地区取得巨大发展的原因之一。 与 2017 年在塞浦路斯成立的博彩网站 1XBet 一样，如今已有数十家名为 PremierBet、BetClic、SportPesa 或 BetPawa 的国际公司入驻非洲市场，希望从这个尚未开发、监管不善、移动互联网发展速度与人口增长速度不相上下的市场中，获取红利。

直到本世纪初，非洲大陆上的大部分赌博都是在赌场里进行的，而赌场主要是富人、外籍人士和游客经常光顾的地方。 但手机和移动支付的蓬勃发展改变了这一状况。 据彭博社援引研究公司 H2 Gambling Capital 的估计，2023 年，非洲人在线投注的金额应该约为 29 亿美元（合26 亿欧元），是十年前的 五十倍。

在撒哈拉以南 11 个国家运营的一家持牌博彩网站 BetPawa 的总经理 Ntoudi Mouyelo兴奋地表示：这是“得益于数字技术的发展，该行业的开放速度非常快。 在人口非常年轻的国家，18 岁以上的玩家将会越来越多”。百分之百数字化模式的基础，使得这家博彩网站的品牌能够快速发展。公司总经理Ntoudi Mouyelo 希望相信 ，非洲杯足球赛“将增加体育博彩的流量”。 但最吸引投注者兴趣合资金的还是英超联赛和欧洲锦标赛，因为其中有许多来自非洲的球员。

 “影响社会各阶层”的行为

北爱尔兰阿尔斯特大学（University of Ulster）的研究员 Tunde Adebisi 分析指出：“如果说这个行业发展的如此之好，首先是因为它能够利用非洲人对足球的热情，”。 这位专门研究非洲青少年与赌博之间关系的尼日利亚人表示，这种行为“影响到所有社会阶层”。 那些没有智能手机的普通人可以去大城市的某些地区，甚至在农村地区比比皆是的商店里去下注。 其他人则在屏幕后独自玩耍。 在禁止赌博的伊斯兰教占主导地位的国家，这种自由裁量权很受青睐。

为了吸引客户，博彩公司纷纷邀请体育界和娱乐界的热门人物作为自己的形象代言人。 1XBet 选了尼日利亚明星流行乐手 Davido 作为官方大使，而它的竞争对手 PremierBet 则与前国际球星、科特迪瓦的足球传奇人物迪迪埃·德罗巴 (Didier Drogba)合作。对此，Tunde Adebisi研究员表示： “当年轻人看到他们的英雄为博彩业做广告时，他们会认为这是一项严肃的事业”，研究员深信博彩行业在非洲大陆有着光明的前景：因为“欧洲市场已经饱和了，那里的监管越来越严格，而在非洲的监管仍然非常少。

非洲各国的监管框架各不相同。 有些国家禁止体育博彩，如在索马里，违法者将被处以罚款甚至监禁。 但大多数国家都满足于发放博彩许可证，并努力控制新加入者的数量和活动。 2020 年，科特迪瓦政府确定了 500 家未经授权在该国提供在线游戏的网站，估计年营业额达到 60 亿西非法郎（合910 万欧元）。

监管差距

总体而言，据2023 年初发表的一项研究显示，“撒哈拉以南非洲国家的政府正在努力跟上在线博彩业大规模扩张的步伐”。 虽然博彩业在撒哈拉以南的41个国家是合法的，但只有 33 个国家对体育博彩制定了明确的法律规定，只有 15 个国家针对在线博彩制定了明确的立法。 鉴于成瘾问题日益严重，这些监管空白令人担忧。

报告作者之一，格拉斯哥大学研究员Christopher Bunn指出，“例如，在马拉维和坦桑尼亚，我们对很多赌客进行了调查，他们称自己染上赌瘾，并患有焦虑症。 我们记录了包括未成年人在内的自杀案例，更不用说辍学和个人破产了，这都影响着岌岌可危的人群。”

一些地方的政府似乎开始采取措施应对风险。 博茨瓦纳正在考虑加强对博彩广告活动的监管，马拉维也是如此，该国也为某些赌博成瘾者提供免费医疗援助。 在科特迪瓦，政府将组织和经营体育博彩的专有权授予洛纳奇公司，并已设立了一个监管机构，负责开展宣传和执法行动。

研究员Christopher Bunn强调：“监管的发展前景广阔，但问题往往出在执行上”。 这是在政府依赖博彩公司收入的背景下出现的。一些国家希望从这一丰厚市场的附带利益中获得更多好处，以充实自己微薄的资源。肯尼亚是这一领域的先行者，从 2019 年开始对博彩业的收入和投注者的赢利大力征税。加纳紧随其后，于 8 月开始征收新税。

BetPawa公司的总经理Ntoudi Mouyelo 则警告说："如果我们的税收增加的太多，像我们这样受监管的公司最终就可能会离开，从而给盗版网站留下可乘之机”。虽然 BetPawa 公司已成为乌干达第二大纳税人，并与当地足球联合会签署了赞助协议而感到自豪，但这位高管也承认，在整个行业范围内，"越来越多的资金被用来赌博，并不总是能看到它对国家和体育层面的影响"。