聚焦陷入僵局的法国新移民法草案

各位好，今天是2023年12月13日星期三。今天线上出刊的各大主流报刊在国际版面集中关注第28届联合国气候变化大会与期间各国达成的淘汰化石燃料的历史性共识、巴以战争战况与以色列所面临的愈发增强的盟友压力、乌克兰继续寻求美国与欧洲的资金支持、波兰的亲欧派图斯克重新掌权、普京明年年初的竞选阵营、英国议会采纳将非法移民遣送至卢旺达的草案等。法国国内焦点问题则集中涉及移民法的进展、法国今年的经济表现总结、圣诞节期间值得关注的新冠病毒变种等。

马克龙近照 © Geert Vanden Wijngaert/AP供图

有关陷入僵局的法国移民法草案，解放报在一篇社论中指出，“只有取消这一法案，才能让马克龙走出僵局”。解放报认为，虽然马克龙把新移民法草案作为其五年任期的重大工程来对待，但他在这一法案吃了闭门羹之后，仍然坚持推进，这意味着他忘记了还有其他重要的问题要解决。两天前，国民议会采纳了一项基本上否决新移民法法案的动议。马克龙于是选择成立联合委员会，试图解决这一政治危机。解放报称，马克龙的这一反应“与周一收到的那一耳光不相称”。“马克龙可以继续否认这场失败，他完全可以认为没多少人给新移民法案投票是算法出了问题，然后继续让人们给议员们一定会再次乱改一气的草案投票。但事实上，新移民法从来就没能自证其用处，它只是政治需求的产物”。解放报认为，“法国国家掌舵人玩火，酿成了一场火灾”。“最好的灭火办法，就是承认进入僵局，并取消这一法案”。毕竟，马克龙的任期承诺还有很多其他的事情等他来完成，例如教育、健康、生态转型等改革。

就同一主题，经济类回声报在争鸣版聚焦了欧洲的人口发展轨迹。当中指出，衡量女性最终生育率的一个重要指标是生育指数。法国的生育指数为1.8，少于能够让代际进行自我更新的生育指数2.1。不过，法国的生育指数1.8已经是经合组织中最高的了。为了确保世代更新，出生人口有约15%的缺口。移民弥补了这一缺口的很大一部分。另外，随着人类寿命的延长，总人口将继续增长，在2044年达到峰值，之后缓慢下降。

放眼整个欧洲，欧洲的总体生育率接近1.5。其中德国1.58，意大利1.25，西班牙1.19，波兰1.33。 自2012年以来，欧洲27个国家的自然人口平衡（即出生减去死亡数）已变为负值。根据欧盟统计局的数据，包括移民流动在内的总人口可能会从2026年开始减少。按照目前欧洲的生育率1.5，三代人之后，欧洲将进入真正的人口荒漠化。

该文章还指出，“欧洲国家需要移民，满足人口老龄化带来的需求，限制人口荒漠化带来的风险，以及地缘战略风险”。“就欧盟而言，在生育率没有反弹的情况下，通过移民至少可以部分补偿自然的人口减少。国际移民竞争日益激烈…法国需要提前在结构、数量和性质方面做好融合新老移民的前瞻性工作，在申根区内整合人口资源，为经济需求做出贡献”。

费加罗报在社论中，将新移民法草案称为“受到诅咒的草案”，并指出，就目前的僵局而言，“改变态度对于让政府摆脱困境至关重要。这种局面并非无法摆脱，但需要一点洞察力和很大的勇气”。当中认为，“首先，应该改变的是语气，应该放弃这种不知从何而来的优越感。这种居高临下的态度对马克龙主义造成了很大的伤害。 权力机构很明显已经输了，然而总统、总理、内政部长等人仍旧摆出一副胜利的傲慢。就好像他们永远是对的，而反对他们的人永远都是神经病。这种对立的逻辑让所有人都神经紧绷，并会直接导致民主暴动”。

费加罗报在社论中分析认为，“这一法案已经来来回回改了无数次，却想让自己看起来特别高级”。“然而就在能够大秀特秀之前，它就崩了。照理说，设计者们应该就此回归谦逊，避免侮辱人。这将有助于其寻找盟友”。

费加罗报在社论中总结认为，“政府可以更加坚决，明确路线，毕竟公众舆论是倾向于收紧移民政策的。不过就目前的草案而言，有民调显示53％的受访民众选择沉默。无论如何，马克龙（如果在全民公投上）成功了，他就能光明正大地走出这一危机了。如果他失败了，那他也只是顺应了法国人民的心声而已。这总好过拖延时间，不解决任何问题，同时造成未来长久的崩溃”。