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国际纵横

在红海兴风作浪的胡塞武装 也让中国遭受损失

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以色列和哈马斯组织之间的战争开始后,由伊朗支持的也门胡塞武装从去年11月起开始在红海水域对商船进行攻击,包括中国的中远海运等在内的世界主要航运公司,为了安全考虑都避开红海绕道航行。胡塞民兵号称寻求“以色列之死”,通过对占全球海运12%交通量的红海水域商船的进攻正挑战世界贸易和供应链的安全。

资料图片 胡塞派军战士
资料图片 胡塞派军战士 REUTERS/Khaled Abdullah
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胡塞武装并非一个突然崛起的武装团伙,他们从 20 世纪 90 年代也门北部的山地战士开始,十年来通过挫败沙特阿拉伯的计划,确立了自己作为地区重要参与者的地位。白宫国家安全顾问杰克·沙利文表示,胡塞武装已经配备了无人机和导弹,对国际贸易构成了威胁,构成了“全球挑战”。一月中旬,美国将该运动重新列入恐怖组织名单。

从何而来?目标是什么?

胡塞武装一时成为全球关注的焦点,据介绍,胡塞武装来自也门北部山区。他们主要是扎伊迪派(Zaydis),这是一个被什叶派同化的少数族群,领导了一个“伊玛目”一千多年,直到 1962 年。胡塞运动的创立可以追溯到20世纪90年代,当时扎伊迪宗教领袖侯赛因·胡塞领导叛乱,反对他指控腐败的总统萨利赫,以及支持他的沙特阿拉伯和美国。

经过几次内部分裂后,胡塞派以其领导人的名义在 2000 年代初变得激进。美国布鲁金斯学会分析师布鲁斯·里德尔表示,2003 年美国入侵伊拉克代表着“转折点”。他说:“这是一个在也门之外基本上不为人知的转折点,也是小布什在伊拉克冒险的另一个不可预见的后果,” 之后,胡塞武装正式将自己更名为“Ansar Allah”(真主的追随者)。黎巴嫩真主党成为它的榜样,尽管德黑兰不承认,伊朗被指为背后支持者,特别是因为他们有一个共同的敌人——沙特阿拉伯。

2004年,萨利赫总统的军队杀死了侯赛因·胡塞并试图击败他的支持者,但行动显然失败。侯赛因的兄弟阿卜杜勒·马利克·胡塞继承了火把。2011年,萨利赫总统在阿拉伯之春后倒台,随后转向他以前的敌人胡塞武装,试图重新掌权。胡塞武装从 2014 年起控制了也门的大部分地区,即前北也门领土,包括首都萨那。沙特阿拉伯于第二年介入冲突以支持现政府。这就是持续了十年,造成超过37万人死亡血腥内战的开始。他们还控制了重要港口胡台达,该港口为胡塞政府创造了高达 10 亿美元的收入。

胡塞武装的口号是: “真主伟大,美国灭亡,以色列灭亡,犹太人受诅咒,伊斯兰教胜利。” 在宗教层面上,叛军在他们控制的领土上实行严格的规则。例如,据人权观察组织报道,越来越多的女性被要求穿着遮盖全身的长袍,并在外出时有男性陪同。

现在这支部队估计有超过 20 万士兵,他们是决心在逊尼派占主导地位的国家重新夺回权力的战士。

谁是盟友?

据介绍,胡塞武装认为自己是伊朗组成的“抵抗轴心”的成员,该轴心还包括巴勒斯坦哈马斯、黎巴嫩真主党和其他亲伊朗的民兵组织。虽然德黑兰向他们提供的支持鲜为人知,但毫无疑问包括提供尖端武器,因为胡塞武装现在拥有无人机、巡航导弹和弹道导弹。

反对犹太国家、沙特阿拉伯和美国是他们意识形态的主轴。在红海加大袭击力度之前,胡塞武装就已经通过袭击重要经济目标来打击敌人:2019年,他们袭击了沙特境内的石油设施,推高了全球的油价。

胡塞武装称,通过攻击在红海航行的船只,他们正在攻击以色列的盟友,从而支持巴勒斯坦人。但这些船只与犹太国家的联系越来越少。在成为美国和英国打击的直接目标后,胡塞武装无论如何已经成功实现了一个目标:获得知名度和可信度。

中国为何不加入 “繁荣卫士行动”?

胡塞武装在红海开始袭击航船后,20多个国家加入了美国领导的志愿联盟“繁荣卫士行动”,尽管中国的商船也受到影响,中国官方呼吁停止袭扰民用船只的行为。但中国并没有加入该行动。中远海运旗下中远海发星期五(1月19日)表示,红海局势导致部分船只绕行改道或延期,一定程度上影响运输周期,公司会持续关注事件。同一天胡塞武装一名高官接受俄罗斯媒体访问时表示,俄罗斯和中国的船只在红海航行时不会受到威胁。

苏伊士运河与“一带一路”

那么中国是否可以完全置身事外? 或许并非那么简单。路透社报道指出, 胡塞武装的攻击让中国在苏伊士运河沿岸的商业利益面临风险。自2014年阿卜杜勒-法塔赫·塞西总统上台以来,中国加大了在埃及苏伊士运河沿岸的投资和商业活动,中国向西的大量货物流经该运河。

美国企业研究所 (AEI) 智库的数据显示,北京鼓励国有企业向埃及的物流、运输和能源领域投资数百亿美元,并根据世界银行的数据提供了 31 亿美元的贷款。

仅在哈马斯 10 月 7 日袭击以色列之前的几个月里,来自中国和香港的公司就承诺为埃及干线水道沿线的各种项目提供至少 200 亿美元的资金。阻止红海和苏伊士运河商业航运的袭击可能会让中国投资者感到沮丧,他们为该航道的开发投入了大量资金,并期望从其安全通道中获利。

同样受到威胁的是中国最高领导人习近平的旗舰项目,“一带一路”倡议,埃及、也门和伊朗都是该倡议的成员。

当这个问题从根本上破坏了“一带一路”的既定目标,即通过建立一系列横跨大陆的投资和贸易走廊将亚洲与欧洲连接起来时,这种困境尤其会出现。

中国一贯坚称不会干涉其他主权国家的内政,这也导致分析人士质疑,当“一带一路”成员国之间出现问题时,中国应如何应对。

外交影响力

实际上所涉及的不仅仅是金钱。北京面临着压力,要求证明其参与2023年地区竞争对手沙特阿拉伯和伊朗之间出人意料的缓和有实质性的效果。

该协议签署后,当时中国最高外交官王毅表示,北京希望在处理全球“热点问题”方面发挥建设性作用。秦刚消失后,再次成为外交部长的王毅刚刚结束了包括埃及在内的四个非洲国家的访问。他在开罗告诉埃及外长,北京支持举行规模更大、更具权威的以色列-巴勒斯坦和平会议以及实施两国解决方案的时间表。

迄今为止,由于奉行不干涉其他主权国家内政的立场,中国在外交上显得十分克制。但与此同时,它渴望提高王所说的中国的“国际影响力、吸引力和实力”,通过外交影响事态发展。

路透社指出,美国官员认为,中国在控制伊朗方面发挥了重要作用,据报道,美国官员敦促北京利用其对德黑兰的影响力,帮助防止同样得到伊朗支持的哈马斯与以色列之间的冲突蔓延。

当中远集团仍在停靠以色列港口时,尽管其竞争对手已经将亚洲至欧洲的航线改道经南非好望角,一些分析人士质疑中国对伊朗的影响力是否在其中发挥了作用。伊朗石油约占中国原油进口量的10%。

既然有地缘政治的关系,有又巨额利润,为何中国不加入打击也门胡塞武装的行动呢?相关分析列出了几个促使中国保持观望态度的原因,首先是其在冲突问题上的立场与美国截然不同。自以色列和加沙战争爆发以来,中国官员与伊朗官员举行了多次会议,以防止冲突蔓延。 伊朗还支持总部位于黎巴嫩的激进组织真主党,后者与以色列军队有过边境冲突的历史,真主党也支持哈马斯。在本月早些时候的一次会议上,伊朗外长指责以色列的主要支持者美国没有完全了解局势升级的风险。

关于以哈冲突,中国主张停火和两国解决方案,从而表明其与阿拉伯和穆斯林国家结盟。

分析认为,最重要的是,中国在吉布提拥有第一个海外海军基地。胡塞武装的行动主要集中在也门沿岸的曼德海峡,该海峡连接红海和亚丁湾。这是一条独一无二的走廊,与连接欧洲和亚洲的苏伊士运河相连。 这条全长 193 公里的运河是世界上最繁忙的水道之一,也是欧洲和亚洲之间最短的航线,通过全球近 12% 的贸易,其中包括 30% 的集装箱运输。

自11月中旬以来,胡塞武装的袭击愈演愈烈,迫使包括欧洲公司达飞轮船(CMA CGM)、马士基航运(Maersk)和地中海航运(Mediterranean Shipping)以及中国国有巨头中远集团(Cosco)和台湾长荣海运(Evergreen Marine)在内的主要航运公司暂停曼德海峡的过境。

一方面,尽管攻击很可能对中国供应链造成影响,但在中国船只的安全真正受到威胁之前,北京可能不会参与反海盗行动。而目前,根据也门胡塞武装发布的消息,他们计划袭击与以色列有联系的船只和以色列国家船只,因此中国的利益没有受到威胁。 

另一方面,至少在北京看来,加入美国领导的联盟就相当于承认自己在某些方面的弱点。但不仅如此。她还担心这表明这与美国在加沙问题上的立场是一致的。成为美国军事计划的一部分将被中国政治和军事机构视为“ 对美国利益的投降 ”和“ 对中国的羞辱 ”。 

这也是为了维护其对南方国家的形象,正如联合国大会的众多决议所证明的那样,南方国家在加沙危机上与中国站在同一边。

尽管胡塞武装对红海的大部分袭击并未成功,但他们迫使数千艘船只绕过这条航线前往南非,导致海上运输成本增加和相当大的延误。作为报复,美国和英国对胡塞武装发动了自 2016 年以来最大规模的袭击。当时,在胡塞民兵向美国军舰和商船开火后,美国袭击了胡塞武装的三个导弹发射场。这暂时结束了胡塞武装的袭击。

但如今,随着胡塞武装确信他们已经在也门战胜了沙特和西方国家,叛军似乎比以往任何时候都更渴望与美国正面对抗。

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