时隔五年，中国国家主席习近平再次赴香港出席主权回归25周年庆典及新一届港府宣誓就职仪式。此时的七一，香港传统的市民游行民主场面已一去不再，台湾淡江大学外交与国际关系学系荣誉教授陈一新评析习近平在香港七一庆典的演讲，认为其通篇强调稳定，稳定甚至高过发展，认为已经失去自由和民主的香港与台湾的关系渐行渐远，未来两岸关系及港台关系前景暗淡。
香港回归中国25周年，中国国家主席习近平亲自赴港出席庆典，在防疫和安保方面摆出空前措施，这是习近平两年多以来第一次离开大陆，您怎么看这一安排？
陈一新： 这个情况当然显示出大陆对于香港的防疫还有点信心，否则习近平可能不见得会来；第二，习近平对他个人的安全也深具信心，否则他也不会来。不过尽管如此，他每天都坐高铁回到深圳过夜，在香港停留的时间92小时。他这次来因为时隔五年，所以他会特别强调香港的“一国两制”不会变，香港也绝对不能由卖国者来治理，一定是由爱国者来治港，这里面的几个主要信息都非常重要，包括四个必须，四个希望，这些都是他在这次谈话里重点提到的。可以说整个的演讲听下来就是强调稳定，稳定高于一切，稳定甚至高过发展。还有一个和谐发展，和谐也很重要，稳定更重要，发展还是第三位的。所以整个来讲，他认为香港过去（前两年）不够稳定，所以说宁可暂时牺牲香港的繁荣以及一些自由、民主，也要维持香港的稳定，稳定高于一切。
回归25周年，正是中国前领导人邓小平承诺的保持香港生活方式和资本主义制度50年不变到了一半，但香港情况就如同台湾行政院长苏贞昌当天所表示的“一目了然”，美英澳等多国都在周年之际发声，批评北京对香港的打压，但习近平大会致辞时称赞“‘一国两制’是个好制度，称赞“一国两制”在香港的实践你怎么看？
陈一新：当然大陆总要坚持下去的，全世界都在批评，大陆总不能说也跟着批评，所以他当然自己是认为“一国两制”是好的，不需要改变，不需要做任何改变，强调未来怎么样去利用香港的特性、 以及利用香港的优势，把香港发展得更好。但是现在有点问题是，香港的繁荣相当程度是靠着自由和香港的民主，假若大陆不要民主，但是如果连自由也毁掉了的话，那香港的繁荣可能会有局限性，这可能是大陆需要注意的。因为在没有一个自由的环境下，虽然大陆也喊自由、也喊民主，也认为港澳要维持一个比较资本主义的制度，但是缺少了这个自由的气氛，香港的繁荣是有它的局限。而且香港要维持在亚洲金融中心的地位、贸易中心的地位，可能也比以前更为困难。以前因为有大陆在后面支撑着，现在，大陆当然仍然会支撑，但香港本身的优势、本身的特性受到了可以说是限制，当然就不太可能像以前一样继续维持亚洲金融中心或经贸中心的地位。这可能是未来不可避免的，因为不管大陆怎么讲香港的“一国两制”不会改变，实际上香港的一国两制是在变的，而且是邓小平承诺50年不变的一半时间，就变得很多人都不认识了，原来在1997年时香港有过出走潮，这次又有出走潮。上次出走潮的很多人后来又都回去了，共同建设香港，这次出走潮可能很多人就不会再回去，要靠大陆的人才来补齐，补齐它的一个“洞”。这个可能也是他们要考量的。未来人才固然重要，但是自由的气氛更为重要，这是现在香港现在所欠缺的，而且看起来也不太容易改变，因为稳定高于一切，习近平在提的几个希望中，也都希望维持香港爱国者治港，维持一国两制的原则和方针，更要大家必须相信中央的治理，这些等等都让香港的自由民主受到限制。民主姑且不谈，自由也受到损伤的话，香港往日的地位可能真的很难恢复。
您谈到香港的出走潮，台湾是港人主要出走的目的地，台湾官方数据说，去年移居台湾的香港人数量创下了新纪录，25年了，香港的人心为何尚未“回归”？香港的情况对台湾民意有什么影响？
陈一新：香港过去、至少从北京的角度看，太过于自由，所以说各方势力都进来了，美国进来了，英国进来了，台湾势力也进去了，大家都在希望有点能够利用香港来“搅局”的味道，至少在北京的角度看时这样的。所以北京才强调稳定高于一切，因为没有稳定，香港都会处于各国势力的角逐之下，当然自从香港通过国安法、在北京眼中迈向稳定之后，美国的CIA也撤走了，大楼也卖掉了；台湾也撤出了，只剩一小部分人；英国也撤走，所以这是符合大陆的需求的。但是对香港却是不利的。大陆是认为香港必须要稳定，至于发展，至于和谐还是其次。但是对于很多世界其它地方的人来看，香港之所以能够繁荣是靠的一个自由的气氛，现在自由气氛不再的话，可能就不会那么好。
当然台湾接纳了很多香港人，但是我认为虽然香港人对他们在台湾所收到的待遇也不甚满意，可能有诸多限制，当然他们还可以以台湾做跳板，继续到别的国家去，但是对于台湾来讲，尤其对蔡英文政府来讲， 香港既然已经不太自由民主了，她也没有办法继续在那边发动反中的运动，对于蔡英文来讲，她是勉强履行对香港人民的承诺，必要时可以来台湾，但台湾其实现在因为大陆各方面的压力、包括军事的、政治的、外交的压力，台湾也变得非常地反中，尤其在蔡英文领导之下，所以这些人觉得气氛也不是让他们很心安，所以香港来的中国人也可能会另寻出路。对蔡英文来说，香港既然已经改变了形态，在台湾也不是那么收到注意，包括媒体也不过就是乘在七一才做些报道讨论，平常时间几乎看不到台湾人对香港特别地关注，这与以前的情况不一样，以前台湾和香港很多是息息相关的，现在有点是越来越遥远了。
此次香港回归纪念，台湾朝野的表态一反过去在许多问题上立场对立，都对香港回归后自由民主法治的消失和北京背弃承诺表达严重关切，同时强调捍卫台湾民主自由的重要性。包括被认为立场亲中的国民党主席朱立伦也对香港自由被不断紧缩、市民纷纷离港，对香港的未来表达担忧。你怎么看这一点？
陈一新: 香港确实是已不再自由民主，台湾也不会那么关切，因为很难在一个国安法统治下的香港去做任何的举动，来表彰台湾的民主，香港对台湾可以说是渐行渐远，甚至逾行逾远。我认为香港在台湾人民讨论的话题中大概只占很少的一部分，包括国民党这次很多人也没有提到香港的25周年回归。
近期和远期看，您如何预想下一个25年香港和中国的情况，包括与台湾？
陈一新：我想香港已经没办法再在中国和台湾之间扮演任何的重大角色，台湾和大陆将来是否改善关系，我想大概要寄望于民进党政府的话倒也不太可能，只有寄望于国民党政府，但国民党似乎也没有给与台湾人民很大的希望，能够重返执政，所以说未来我认为两岸关系也好，香港与台湾的关系也好，前途看起来都不是那么光明，甚至可以说是相当暗淡的。
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