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东京专栏

围绕核处理水排海的对立将把日中关系推向何处?

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日本时间8月24日下午1点03分,福岛第一核电站启动输送泵,开始排放核处理水入海。针对日本开始排放核处理水,中国海关总署8月24日宣布,将针对日本海产品进口的禁令扩展至日本全国,即时生效。目前,围绕核处理水的日中间的对立,涉及的范围越来越广,对立的程度越来越激烈,日中关系又面临一个重大的转折点。

La centrale de Fukushima, au Japon.
La centrale de Fukushima, au Japon. AP - Shohei Miyano
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首先,核处理水排海这一环境和科学的问题,已完全演变成政治问题,直接影响日中间的政治交流。今年是《日中和平友好条约》签署45周年,两国正处摸索改善关系,与自民党联合执政的日本公明党代表山口那津男,原定于8月28~30日访问中国,并向中国国家主席习近平递交岸田文雄首相的亲笔信,但是随着核处理排海的进行,中国对日本的反应变得异常强硬,公明党8月26日宣布,已接到中方通知,告知日方现在不是访华“合适的时机”,山口访华延期。

第二,围绕核处理水排海的日中间的对立,正在向民间急剧扩散,对日中间的经济活动和民众感情产生了很大的影响。中国大陸多处地方与香港、澳门特区出现抢购食盐风潮,话题“日核污染水排海还能放心吃海鲜吗”冲上热搜,讨论热度居高不下。福岛市市长小幡浩8月26日在自己的脸书页面上发帖称,东京电力福岛第一核电站处理水排海后,市政府接二连三接到用中文发出的骚扰电话。小幡浩表示:“市政府两天内接到了约200通骚扰电话,连小学和初中都接到不少骚扰电话。餐馆、酒店、餐厅等也接到很多这样的电话。”还有很多地方,仅一个事务所,就接到超过100通骚扰电话,大部分都是带有中国区号‘86’,而且用中文打来的。”东京电力公司28日透露称,从开始排放福岛第一核电站处理水的24日至27日,从中国打到该公司的电话合计超过了6000通。

自24日起,东京江户川区综合文化中心总机上陆续接到以“86”开头的国际电话,表明对方来自中国。据斋藤俊光馆长介绍,他在电话里听到了语调强硬的中文和英文,有时还会用日语说“傻瓜”和“处理水”等单词。

日本驻华大使馆8月26日表示,围绕24日东京电力福岛第一核电站处理水排海一事,从中国打到日本的骚扰电话连续不断,日本驻华大使馆在微博上发贴指出:这是犯罪行为,并要求中国政府依法严肃处理。 24日以后,大使馆一直呼吁在华日本人注意,不必要时不要大声说日语,因为不排除发生意外的可能性。

就骚扰电话一事,日本外务省事务次官冈野正敬28日召见中国驻日大使吴江浩,指出关于日本的排海作业,日本国内接到了很多从中国打来的骚扰电话,提出抗议并称“极其遗憾”。

而中国全面禁止日本水产品的进口,加之民间再次掀起反日浪潮,使日本企业对与中国的贸易越来越感到不安,纷纷开始或者正在准备寻找其他的市场。

日本方面认为中国这些措施旨在造成日本的经济损失,坦言这一措施将对日本的水产业造成巨大的打击。 中国大陆和香港每年从日本进口价值 11 亿美元的海产品,相当于日本海鲜出口量的近一半。

有调查称:此次禁令从之前的10个都县扩大到全国, 700多家日本食品出口企业将受到影响。 日本政府提出的到2030年将包括农林水产品在内的食品年出口额扩大到5万亿日元的战略受到了极大的冲击。

“出口下降肯定是不可避免的。” 农林水产大臣野村哲郎在25日在内阁会议后的记者会上谈到了中国全面禁止日本的水产品进口时说。日本农林水产品、食品 2022年全年出口额首次​​突破1.4万亿日元,并持续增长。 2023年上半年(1月至6月),对第一大出口目的地中国大陆和第二大出口目的地的香港的出口额约占总出口额的38%,其中近一半为水产品。

据日本帝国数据银行8月25日公布的调查显示,向中国(含香港、澳门)出口的日本国内企业数量达到9270家,4年来增长超过80%, 其中,直接或间接出口食品的企业有727家,仅出口海产品的企业就有164家。

在近年来日本食品热的背景下,在食品出口企业中,对华出口额占其销售额比例平均为55.9%,高于所有出口企业的平均水平(42.8%),中国成了日本食品出口最大、最重要的客户 。 帝国银行信息综合部指出:“包括做二次和三次间接交易在内的许多企业预计将受到严重影响,应该抓紧时间确保国内市场和代替的出口目的地。”

第三,围绕核处理水排海的日中间的对立加速新的世界阵营划分。目前从世界来看,欧盟、美国、韩国等政府都认同国际原子能机构(IAEA)的调查结论,认为核处理水排海对海洋和环境的影响可以忽略不计,对排放处理水表示理解,明知道日本将把核处理水排放入海,欧盟、挪威和冰岛还是从8月3日起取消了自东京电力福岛第一核电站事故发生后对日本食品采取的一切进口限制,而俄罗斯联邦兽医和植物卫生监督局在当地时间8月24日发表声明说,俄罗斯与许多国家一样关注日本核污染水排海对食品安全的影响,因此将对从日本进口的鱼类和海鲜的放射性参数加强监管。中俄7月下旬向日本政府共同提出了20项质询清单,主张水蒸气排入大气方式比排放入海“对周边国家的影响要小”,还向国际原子能机构发送了同样文件。在中国高调全面禁止进口日本海产品之时,俄罗斯不失时机地称希望增加对中国的海产品出口,而朝鲜也表示反对日本核处理水排海,在联合国安理会8月25日举行的有关朝鲜发射军事侦察卫星的公开会上,朝鲜批评称东京电力福岛第一核电站处理水排放入海是“反人道的恶性犯罪”。以此为开端,中国也要求停止日本排放。围绕核处理水排海的日中间的对立,加速了以欧美日韩等自由世界的国家与中俄朝的世界阵营划分。

总之,围绕核处理水排海的日中间的对立,完全超出了这个问题原本的科学的、环境的讨论范围,而是被完全的政治化,而日本在对华经贸关系上,也正在遵循国际政治的立场行事。3月31日,日本经济产业省大臣西村康稔在内阁会议后的记者会上宣布:将修改《外汇和外贸法》配套行政实施条例,加强对6大类23种高性能半导体制造设备出口管制,而简化审查手续的国家和地区有美国、韩国、台湾等42个“友好国家和地区”,但不包括中国。管制对象涉及成膜和清洗工序使用设备的尖端产品等,预计Tokyo Electron(TEL)和SCREEN控股等十几家日本企业将受到影响,这项措施于7月23日正式生效。中国是日本半导体产业最大出口市场,每年对华出口额超过100亿美元,中国市场占全体日本半导体设备出口份额的四分之一,而中国针对日本开始排放核处理水,将针对日本海产品进口的禁令扩展至日本全国,与其说是真的担心日本核处理水对环境和海洋生物的污染,不如说对日本服从美国的要求,限制半导体对中国出口的一种报复措施,但是日本出口中国和香港等的水产品数额巨大,突然停止,也必然对进口日本水产品等的中国、香港企业和市场造成损失与巨大的冲击,而任毫无科学根据的有关核处理水的耸人听闻的谣言到处传播,会使与日本“一衣带水”的中国人“谈鱼变色”,敬而远之。中国2022年全社会渔业经济总产值为29689.73亿人民币,约为4072亿美元,相当于日本进口中国水产品的370多倍,如果对日本水产品的毫无科学根据的恐惧殃及中国的水产业,那么中国自身渔业的损失就不会仅仅限于全面禁止日本水产品进口造成的损失了。

2013年4月10日,在日本跨党派日中友好议员联盟大会上,当时的自民党副总裁高村正彦表示:“日中两国首脑提出建立‘战略的互惠关系’,但实际情况却是‘战术的互损关系’,非常令人遗憾。”而现在,日中关系正在“战术的互损关系”上突飞猛进,经贸关系和两国民众之间的感情严重受损,前景越来越黯淡,也进一步加快了国际阵营的划分与站队。

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