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东京专栏

各国纷纷下达TikTok禁令 日本怎么办?

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3月23日,美国众议院召开了针对禁用抖音海外版TikTok法案的听证会,中国字节跳动(ByteDance)旗下抖音海外版TikTok执行长周受资历经超过四个半小时长的问讯,他向美国立法者保证该平台的母公司“字节跳动”并没有为中国政府工作,TikTok不会造成美国国家安全威胁,同时承诺TikTok将保护美国用户数据、保障个人信息安全不被任何国家政府利用。

USA-TIKTOK/
USA-TIKTOK/ REUTERS - FLORENCE LO
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美国国会听证会(英语:United States congressional hearing),又称美国国会公证会,是美国国会的委员会在制定政策初期、初步研拟立法时为收集和分析信息使用的主要方法。

 31日,美国国会众议院外交委员会以24票赞成对16票反对,通过了一份针对TikTok的法案,法案授权美国总统在美国国内全面禁止使用TikTok

 担任众议院外交委员会主席的共和党议员麦考尔(Michael McCaul)比喻说:TikTok“就像是在手机里安装了中国的侦察气球

 法案正式成立还需经过众参两院全体会议的表决,并需要美国总统拜登签字后方能生效,此次听证会就是为此法案举行的。

 TikTok在美国拥有1.5亿用户,500万家企业在商业活动中使用这一应用程序,白宫已经于227日向联邦政府机关的所有部门下达指示,要求在30天内从所有官方设备上卸载TikTok,而上述法案一旦生效,TikTok应用程序将在美国全面禁止,包括企业和个人的使用。

 其他西方国家等也相继发出类似禁令。

 223  欧盟执行机构欧盟委员会公布,禁止在业务终端上使用TikTok,从315日起实施。

227 加拿大政府公布,禁止在政府移动设备终端上使用TikTok228日起实施。

 316 英国政府宣布,禁止政府工作人员在业务终端上使用TikTok

 317 新西兰议会宣布,禁止在议会网络终端使用TikTok331日起实施。

 那么,日本目前是怎样对待TikTok的呢?

 据估计,日本约有 1500 万人在日常中使用TikTok,不仅是年轻人,据说30岁以上的用户超过30%

 不仅个人,有的中央政府机关、地方政府和企业也在使用TikTok进行宣传,虽然特朗普在担任美国总统时的20207月,指出TikTok有安全保障的问题后,日本有些地方政府等停止使用,但是继续使用的地方政府仍然很多,如东京都、广岛县、三重县等,应用TikTok的企业就更多。

 日本目前还没有专门针对TikTok发出的禁令。

 但是日本有规定中央各部委SNS(社交媒体)的使用标准《政府机关网络安全措施统一标准》,该标准指出:包括SNS在内的外部服务难以满足作为机密处理的信息的足够安全要件,原则上不能处理需要保密的信息,因此在处理涉及安全保障等敏感信息时,不能使用SNS

 日本官房长官松野博一227日在记者会上围绕TikTok指出,在政府职员所用的智能手机等公用设备中,涉及机密信息的设备禁止使用该包括TikTok在内的社交媒体等外部服务。松野表示,即使是公关目的等非涉密的情况,也要在充分考虑各种风险的基础上判断可否使用

 他说:除了在我们指定的使用指南中的风险示例外,我们还建立了一种机制,要求内阁网络安全中心就应对这些风险所采取的必要措施提出建议。

 关于指南和所建立的机制,松野表示:不排除特定国家和公司的产品及服务包括 TikTok 以外的 SNS,我们从日本政府机关网络安全的观点出发切实采取措施。

 无论是对中央政府、议会、地方政府或民间与企业,日本都没有单独针对TikTok的禁令,上面所提到的《政府机关网络安全措施统一标准》,也是2021年版的标准,并非专门针对TikTok

因此,当日本政府机构传输非机密信息时,在某些条件下是允许使用包括Tik Tok在内的社交媒体的。 20226月,TikTok与日本中央政府行政机关之一日本气象厅合作,实施了防灾教育项目,旨在传播和启发防灾信息、天气和防灾知识,并发布了汛期和夏季气象等教育视频。不像美国,在去年12月通过了专门针对TikTok的《禁止在联邦政府设备中使用TikTok法案》,在法律上禁止联邦政府职员在用于公务的设备上下载和使用 TikTok,而日本政府不希望单独针对TikTok采取禁令,使日中间产生不必要的龃龉,同时造成有关言论和表现自由的法律上的论争,目前完全没有像美国那样要在全国全面禁止TikTok山雨欲来风满楼的态势,更没有准备为TikTok改变法律或重新立法。

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