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中国贷款对非洲的负面影响

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中国贷款对非洲的负面影响
 
中国国家主席习近平在人民大会堂 2018年5月4日 路透社

中国主席习近平今天抵达塞内加尔,对非洲三国展开为期一周的访问,习近平在访问塞内加尔之后,还将前往卢旺达,最后前往南非参加在约翰内斯堡举行的金砖国家峰会。习近平今天将在达卡参加达卡黑人文化博物馆的开馆仪式,同许多非洲国家的文化以及题曰设施一样,这家博物馆也完全由中国贷款修建。法国媒体高度关注中国对非洲的资金援助,强调中国的贷款使非洲越来越负债沉重,从而陷入在经济以及政治上对中国政权的高度依赖。

具体而言,如果说中国对非洲大陆的直接投资每年仅仅在30至40亿美元的话,中国对非洲的总贷款二十年来已经超过1400亿美元。比如说,中国拥有55% 的肯尼亚的国债,60% 的吉布提的国债,将近 70%的喀麦隆的国债。上述国家对中国的依赖程度也因此可想而知。

中国不仅为非洲国家提供贷款,而且发放这些贷款的前提条件是非洲当地的工程项目必须由中国企业来承担。这就对非洲本土的工业发展产生严重的负面影响。

法国地缘政治学院的非洲问题研究员Xavier Aurégan向本台法语组记者表示:“这种以贷款来获取合同的投资方式对绝大多数非洲国家来说都有害无益,中国企业不用直接投资就能够获得工程项目,这确实可以说是双赢合作,但是,获得双赢的仅仅是中方。如果说,依靠中国贷款修建的基础设施可以帮助非洲国家发展基础建设的话,这还必须要看这些设施质量是否坚固,是否能够长久地使用。”

另外,法国亚洲问题研究中心迪茂柳先生(Jean-Francois Di-Meglio)也向本台表示,中国企业不仅在环保问题上经常受到环保组织的指指点点,而且也在劳工工作待遇等问题上也受到舆论谴责。不过,迪茂柳先生同时也指出中国投资非洲二十多年来,非洲经济从未出现过如此长时间的持续增幅。

不过,问题的关键的是非洲的经济增长是否能够持久?今天非洲对中国的出口产品中 有80%是原材料,也就是说,非洲本土并没有发展自己的加工业,非洲当地人受到专业的培训的比例也微乎其微,那么,一旦非洲的原材料开采殆尽,非洲国家又何以发展经济?何以偿还来自中方的贷款?不仅如此,非洲对中国的贷款依赖正在不断的增加,随着中国一带一路规划的实施,中国在非洲大陆的基础设施的投资巨幅上升,中国主席习近平此番在南非参加金砖国家峰会期间还将会见埃及总统塞西,双方会谈的重要内容就涉及中国对埃及的投资以及贷款,埃及位于地中海沿岸,是一带一路规划上一大重要的环节。而因政局动荡而陷入严重财政危机的埃及政府又急切需要资金援助,所以,可以预测,中方将向埃及提供高金额的贷款援助。

中国对一带一路路途国家的慷慨“撒钱”已经引发国际金融组织的担忧,世界银行以及国家货币基金组织就警告说,接受贷款的沿路国家不要以为这是免费的午餐,国际货币基金组织总干事拉加德呼吁同北京共同监控亚洲基础设施投资银行的贷款,以避免在不久的未来因高负债率而出现新的金融危机。

必须指出的是,北京对非洲国家以及一带一路沿岸国家提供的贷款并没有任何附带条件,对贷款资金使用也没有任何设立贪腐监控机制。

另外,北京的无条件贷款是否有一天能够收回?这是中国网民在社交网站上热烈讨论的话题。但中国官媒却对此避而不谈。法国世界报引述原中国进出口银行董事长若谷的话指出:非洲国家中很少国家能够偿还中国提供的贷款,尤其是涉及一带一路项目的贷款。

世界报披露说,2017年1月,莫桑比克政府宣布无力偿还债务,政府当时不得不公布其所有的账务,而其中就有一笔金额达到18亿欧元的贷款,这些贷款来自中国的国营企业,中国政府当时已经减除了一部分债务。除了莫桑比克之外,非洲的刚果共和国,尼日利亚,安果拉,赞比亚,以及加纳等国的负债状况也同样令人担忧。中国政府也正在重新审视对非洲贷款政策,该议题将是今年九月在北京举行的中非论坛讨论的焦点话题。

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