遭通缉的苏丹总统巴希尔分散本届非盟峰会的焦点

从周日展开的非洲联盟第25届首脑峰会周一近午夜时分在南非约翰内斯堡顺利闭幕。本届非盟成员国首脑会议以“妇女赋权和推进非洲2063年愿景”为主题，来自非盟50多个成员国的国家元首、政府首脑或代表与会。

要闻解说 RFI

据法新社与本台法语组报道，非盟轮值主席、津巴布韦总统穆加贝在闭幕式上，呼吁各个成员国在非盟及非洲人民的支持和共同努力下，加速建立一个一体化、和平繁荣的新非洲。

报道援引穆加贝的演讲表示，非盟成员国一致通过并已开始实施“2063年愿景”中的第一个10年计划以带动经济增长，包括建立覆盖全非洲的大陆自贸区和建设高速铁路等项目。他说，非盟成员国15日启动了非洲大陆自由贸易协议谈判，主要目的是在2017年建立一个覆盖全部非洲人口、经济总量达到2万亿美元的超级自贸区，以实现商品、服务以及人员的域内自由流动。

穆加贝续说，非洲一些国家的和平和安全问题也是此次峰会讨论的重点，非盟将持续对国内矛盾突出的国家施压以促进和平对话的顺利进行。同时，穆加贝强烈谴责非洲一些地方发生的恐怖主义活动，表示非洲国家将采取积极行动加强反恐合作。

此外，穆加贝还重申加快妇女赋权和实现男女平等在社会、经济和政治发展中的重要性，表示非洲将致力于废除以宗教和文化为背景的旧习俗，包括早婚及对妇女的暴力行为。

报道称，在闭幕式上，全体与会领导人和代表为昨天在乍得首都恩贾梅纳发生的炸弹袭击中的遇难者默哀。

本届峰会的另一个国际媒体的聚光灯则打在苏丹总统巴希尔的身上。因为，峰会召开前，国际刑事法庭要求南非逮捕前来约翰内斯堡出席峰会的巴希尔。

巴希尔被国际刑事法庭控有战争罪和反人类罪，因为2003年的达富尔冲突中，他下令派兵支持阿拉伯民兵镇压武装起义，导致3万多人被杀。国际刑事法庭后在2009年和2010年两度对巴希尔发出了通缉令，南非作为有关建立国际刑事法庭的《罗马规约》成员国，本有义务逮捕巴希尔。

据了解，巴希尔原预定13日在非盟预备会议的一场活动中致辞，最终由一名代表宣读他的发言稿，本人并未出席，也曾有媒体称巴希尔为躲避通缉，已提前离开南非。不过，他14日却又突然现身峰会开幕式，神色自若地在第25届非洲联盟峰会开幕仪式前与50多位领导人合影，打破了之前他“缺席”的传闻。面对此一局面，南非比勒陀利亚高等法院当天签署临时禁令，限制巴希尔离境。

据透露，南非可能已向所有参加非盟峰会的代表赋予法律豁免权，如此一来他将不会受到所谓扣押命令的影响。其实，也有不少专家评估说巴希尔真正被逮捕的可能性不大。联合国一位不愿透露姓名的专家在埃塞俄比亚首都亚迪斯亚贝巴说：“逮捕事宜费时费力，谁也不愿揽这个责任。而且在另外一个国家逮捕一名国家领导人也很困难。”相信，巴希尔在动身到约翰尼斯堡之前，早早估计过不会出现问题。

苏丹官方通讯社现已确认，巴希尔已经离开了南非。路透社报道也称，有目击者确认巴希尔抵达喀土穆机场、走下飞机。美国国务院一名发言人随后表示，美国对南非没能采取行动阻止巴希尔离境“感到失望”。总而言之，巴希尔引起的争议替本届非盟首脑峰会蒙上了阴影，也模糊了峰会讨论议题的焦点。