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中美关系

美助理防长:管它是中国战舰还是渔船美国只视乎其行动

美国国防部助理部长舒莱佛(Randall Schriver)接受日本产经新闻驻美主任访问时,就中国近年利用身份处于“灰色地带”的海事民兵在南海和东海进行侵略性及骚扰性活动一事指出,美国不管中国的船只船身是什么颜色,美国不会因为船只是解放军的还是所谓渔船而有所区分。

2018年11月21日,美国核动力航母里根号以及一艘导弹巡洋舰和两艘导弹驱逐舰访问香港
2018年11月21日,美国核动力航母里根号以及一艘导弹巡洋舰和两艘导弹驱逐舰访问香港 图片来源:路透社/Yuyang Wang
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产经新闻问到在东海和南海活动的中国海岸巡防队和海事民兵,指海岸巡防队已经归辖在中国中央军委之下,而所谓的渔民其实就是中国的军人。产经新闻问这是否是一个灰色地带?美国又会不会区分对方是否真的是中国军方的一部分而态度有所改变?

舒莱佛答道:“我们对他们(船只)的行动和任务更为重视,而非船身的颜色是什么。”

他说:“首先,我们不会区分中国海军、海事民兵和中国海岸巡防队,他们都从事同样性质的活动,那就是挑战日本的主权,向我们的盟友们施压。所以我认为我们看到了日本已持续收到这些活动的压力,我们也看到日本对此有所应对,而我觉得这些应对是适当的。”

在这次访问中,舒莱佛又提到美国对尖阁诸岛(即中国称为钓鱼岛)的立场。

他说:“当然,美国好几任的政府,包括目前的政府,都认知我们(美国和日本)就尖阁诸岛问题的条约,因为这是由日本政府管治的领土,所以我们将继续就此事支持我们的盟友。尽管我们对尖阁诸岛的主权并无持有立场,我们确实认知条约的规定。”

对于中国有意将南海建立成为一个中国潜水艇的堡垒,舒莱佛认为,美国除了贯彻它的“自由航行行动”(FONOPs)之外,美国还有一个“所有政府”的联合行动,其中包括有关国家公开的政策,即宣布印度-太平洋地区的自由和公开,合乎所有人的利益,而南中国海是国际水域,所有的领土纷争应透过和平方法解决。

“所有政府”的策略还包括纠合立场相同的盟国一起参与“自由航行行动”,或许有些国家不愿意派遣船只参与12海浬之内的航行,但共同参与行动本身,也是一种成本征收。

舒莱佛在访问中亦谈到美台关系,他说,在法律上,美国需要监察还小两岸的军事平衡,以及基于美国对此的观察,美国将决定向台湾出售防御性武器,这是美国一向的做法。

他说:“我认为,除此之外,台湾是整个印度-太平洋的中国第一岛链前线的一部分,所以我们相信我们的态度、我们的充分准备,不但对台湾对此的应对有关,而且更有关广泛的挑战,所以我们透过如何演绎和执行我们的国防政策,来检视这方面的问题。”

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