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加拿大如何从大麻合法化中获益

加拿大如何从大麻合法化中获益
 
加拿大安大略省尼亚拉加学院实验室培养的商业用大麻品种幼苗。 图片来源:路透社/Carlos Osorio

娱乐性大麻继2013年12月在乌拉圭首度合法化后,全球另一则大麻法案C-45法案也在今年6月被加拿大国会批准,经过四个月准备后于10月17日正式生效,作为全球第二个娱乐性大麻合法化国家的加拿大,将从中获得多大收益?

首先,合法化极大刺激了加拿大的大麻产业,并细分出生产、运输、销售、税收等多个相关行业,预计年产值可达230亿加元。9月初加拿大大麻产业市值已超过800亿加元,总部位于安大略省的冠军成长股份公司(Canopy Growth Corp.)是世界最大的大麻种植和销售企业,其在多伦多证券交易所的市值就达150亿加元,超过美国铝业公司等传统产业巨头。在生效日到来之际,人们看到一些新公司就生产许可证和融资展开竞争,而原有的医用大麻种植企业就寻求扩张以获得更多的收益,2017年,加拿大74家以大麻为主业的公司股票飙升了172%。

美国彭博社9月6日以《为何世界都盯着加拿大大麻合法化》为题撰文,指“大麻合法化引发投资热潮,提升加拿大大麻生产商的身价,因享有先发优势,其产品无论是药用大麻还是娱乐性大麻都对欧美具有吸引力,大麻合法化还令大麻产业成为政府减少非法销售的试金石,一旦成功,加拿大政府将把数十亿美元收入转移到新兴产业上,创造更多的税收和就业机会”。

从10月17日起,加拿大人可以合法消费大麻干花、大麻油及软胶囊,但衍生产品如大麻食品、汽化大麻、大麻结晶和大麻浸泡饮料等则要看明年国会能否通过扩大大麻消费方式的法令。尽管衍生产品合法化有待时日,但已不时爆出研发大麻啤酒的新闻,透露出饮料行业巨头大手笔投入大麻产业的内幕:墨西哥啤酒业巨头科罗娜(Corona)斥资38亿美元增持冠军成长公司股份,总部位于伦敦的世界最大蒸馏生产商帝亚吉欧(Diageo plc)至少与三家加拿大大麻生产商研讨大麻饮料,总部位于蒙特利尔的北美最古老的啤酒厂摩尔森(Molson)也与大麻企业成立合资公司,开发大麻饮料。

加拿大统计局2017年数据显示全国大麻吸食人数达490万,大麻年消费量697吨,消费总额约62亿元。据估算,合法化将为加拿大每年增加40亿加元税收,联邦政府计划征收10%的大麻消费税,各省也将推出自己的销售税,联邦政府还将把头两年征收消费税收入的75%返还给各省区。

尽管吸食大麻者比例不低,但由于全国人口只有3700万,加拿大大麻企业也重视出口。目前在世界近30个医疗大麻合法化的国家中,绝大多数不种植大麻,而是从少数大麻合法化的国家进口。2020年加拿大大麻年产量3000多吨,加拿大卫生部预测国内需求1000吨,可向国际市场销售2000多吨,可以说成为世界最大的医用大麻出口国,才是加拿大大麻产业的终极目标。如加拿大第二大大麻生产商极光大麻公司(Aurora Cannabis)每年可生产570吨大麻,占全国总产量六分之一,主要就是用于出口。

大麻合法化对产业的刺激还在加拿大催生了一个新词Cannatourism,它把加拿大、大麻和旅游三词合一,有专家预测与大麻相关的活动将使加拿大年度旅游收入在几年内增加20亿美元,成为加拿大下一个新兴产业。

在一片利好的盘算中,也有人对加拿大大麻产业的前景表达担忧。多伦多怀雅逊大学大麻问题专家布拉德·普罗斯(Brad Poulos)认为如不修改法律令市场更加开放,大麻在加拿大的荣景就“可能是下一个黑莓手机”,仅仅是昙花一现。他指联邦政府对可销售大麻产品做了过于严格的规定,令大麻面霜、大麻喷雾剂和大麻食品等无法走上市场,这会令加拿大失去全球大麻市场领导者的角色。


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