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欧盟与南美四国自贸协议遭炮轰

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欧盟与南美四国自贸协议遭炮轰
 
法国农业联盟抗议欧盟南美自贸协议,2019年7月2日。 Fuente: AFP.

延续了二十年前的欧盟与南美四国之间自由贸易协议谈判终于于上周五达成协议,欧盟委员会主席荣克与南美四国,也就是巴西,阿根廷,巴拉圭与乌拉圭政府的首脑正式宣布签署协议,该协议是欧盟到目前为止签署的最重要的自贸协议,难怪德国媒体报道说,阿根廷外长在与荣克的电话祝贺中泣不成声。这足以显示该协议对阿根廷以及巴西这样的农业出口大国的重要性。由于同样的原因,该协议也遭到欧洲尤其是法国农业界以及环保人士的强烈反对,法国绿党党魁雅尼可·亚多(Yannick Jadot)明确表示将坚决抵制此一协议,并且强烈谴责欧盟委员会毫无羞耻,居然与摧毁亚马逊森林,破坏民主制度,侮辱妇女与同性恋者的巴西总统保尔森纳鲁同流合污。欧洲农业工会联盟也警告欧盟委员会从此打开了潘多拉的盒子。

取消超过90%进口产品的关税

我们首先来介绍一下被荣克称赞为是“历史性协议”的欧盟与南美四国自贸协议的具体内容。虽然,协议的正式文本尚未对外公布,从欧盟委员会网上公布的协议的简要文本上可以看出南美四国将取消对91% 的欧盟产品征收的进口关税,涉及的金额超过四十亿欧元,同样,欧盟也将取消对92%的南美商品的进口关税。具体而言,南美国家将取消对欧洲进口的汽车,汽车零件,葡萄酒,巧克力,化学产品,药品以及服装等产品的关税,作为回报,欧盟将对南美的肉类以及养殖业饲料等产品解除关税。也就是说,南美国家每年可以向欧盟出口将近一万吨的牛肉,十万吨的家禽类产品以及十八万吨的蔗糖。

绿党与法国农业界人士罕见结成统一战线

可以想象,大批来自南美的廉价肉类产品将对欧洲的养殖业带来巨大的冲击,法国作为欧盟的农业大国必将首当其冲。同样,巴西养殖业因对人称是“地球之肺”的亚马逊森林所造成的致命的破坏而早已成为全球环保组织的众矢之的。在这样的前提下,法国的绿党与法国农业界人士罕见地结成了统一战线,对欧洲农民尤其对法国农民来说,一方面,他们在经济上将再度受到冲击,因为早已由于竞争以及气候等种种因素而依赖政府补贴,而另一方面,欧盟以健康以及环保等因素为由对欧盟内部的农业与饲养业不断出台新的限制性措施,而以此同时对来自巴西以及阿根廷完全不遵守欧盟禁令的农产品敞开大门。这些使用违规农药生产的产品不仅会对欧洲农业造成威胁,而且还会对欧盟消费者的身体健康造成危害。这也是为什么法国国内包括执政党内部也不断传出反对的声音。导致原先对此协议表示支持的马克龙总统也不得不让政府发言人传话说,法国政府尚未作好批准协议的准备。

确实,虽然欧盟委员会已经代表欧盟与南美四国签署了自贸协议,但是,协议还必须获得欧盟成员国的批准方能正式生效。

协议最终是否能够获得双方的批准存在变数

而从目前的形势来看,很难预测该协议最终是否能够投入实施,因为首先它必须获得欧盟所有成员国的批准。只要28国中有一国反对,那么协议就会被搁置,或者必须进行修改。其次,所有成员国都通过之后,还必须获得欧洲议会的批准,而刚刚结束的欧洲选举进一步加强了绿党在欧洲议会的影响力,绿党已经获得了75个议席而已经成为欧洲议会的第四大党派,法国绿党党魁已经明确表示,将坚决加以抵制。

此外,协议的另一方,南美四国内部也同样存在反对自贸协议的声音。比如说,巴西的钢铁行业就担心来自其他国家的产品途径欧盟包装成欧盟产品之后进入南美。当然,整体而言,巴西股市周五对自贸协议的签署做出了正面的回应,显示市场对自贸协议的支持。

巴西总统虽然当选不久,但是,他所在的党派在巴西国会并非多数党派,阿根廷将于今年十月份举行总统选举,现任总统马克里(Mauricio Macri)连选连任的可能性微乎其微,而反对派早已明确表示反对此一自贸协议。

自贸协议与保护气候环境是否相容?

事实上,欧盟与南美四国签署的自贸协议是继加拿大,日本之后,欧盟签署的又一大自贸协议,在气候环境危机日益严重的今天,各国,尤其是发达国家的当务之急究竟是继续盲目的追求经济增长,还是首先从气候的角度来考量,各国政府首脑在公开演讲中似乎已经做出了选择,但是,令人遗憾的是,他们的实际行动却往往与言论之间存在的巨大的落差。

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