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中美贸易商谈谨慎展开

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中美贸易商谈谨慎展开
 
美国财长Steven Mnuchin 在北京宾馆向媒体招手,2018年5月3日。 REUTERS/Jason Lee TPX IMAGES OF THE DAY

为化解一触即发的美中贸易战,华盛顿首先递出来橄榄枝,美国高层代表团周四到访北京,就缩小双方间贸易逆差以及强迫技术转让等一系列议题,和中国政府的代表展开对话。但是在谈判前,双方都很谨慎,互打预防针说,很难一次磋商就能达成最终协议。

近几个月来,美国总统特朗普剑指北京,谴责美中间存在的巨额贸易赤字、以及北京的“不公平”贸易行为,并陆续出台征收惩罚关税等措施,引发北京的愤怒和强硬反弹,双方间的紧张逐步升级。剑拔弩张的气氛,也引发国际间对全球经济发展的担心,国际货币基金就已经出面居中调停,表示愿意提供对话平台。

为了降温紧张的情势,特朗普任命财长姆努钦主持与中方的磋商。他还推文说:“强大的财经团队抵达中国,试图协商公平的贸易竞争环境”;并表示,期待近期和中国领导人习近平会面。

 法新社指出,这次美国派出七名高层到访北京,恰逢中国再次受到关税威胁之时,因为据美国贸易代表处的信息,自5月22日起,就可能对进口美国的价值约500亿美元的中国产品实施制裁关税的征收。

美国要求中国减少1000亿美元的贸易逆差约占2017年美中贸易逆差(3750亿美元)的四分之一,并试图获得中国市场更大的开放。对此,有日媒分析称,中美间的贸易摩擦并不是单纯的贸易逆差问题。因为,白宫曾坦言“美国真正警惕的是《中国制造2025》”。《中国制造2025》是北京提出的产业政策,划定了对工业机器人等十大领域进行重点投资,从而推进制造业的技术转型升级。

也有人担心中国制造业技术转型成功,在2025年后,生产的大量高科技产品将大量销往国际市场,会和目前的中国钢铝产品出口同出一辙。本次美国代表团成员之一的白宫贸易顾问纳瓦罗也曾表示:中国的这一政策是“企图支配人工智能(AI)和自动驾驶等未来产业”。为此,有消息称,华盛顿“一直要求北京撤回《中国制造2025》”。

就关税问题,据消息人士透露,为了安抚华盛顿,中方向美提出增加飞机、半导体和天然气等产品的进口,以迎合削减1000亿美元贸易逆差的要求,避免制裁关税的实施,因为这很可能对中国制造业打击惨重,令中国经济增长下滑。

另外,华盛顿还要求加强对知识产权的保护,强力谴责北京通过对外国公司实行的合资企业政策“强迫”其进行技术转让。

而就在谈判登场之际,中国官媒强调说,保护知识产权需要双方携手同行,中方反对以保护知识产权为名行贸易保护之实,且不赞成只提产权保护而避谈义务。

法新社注意到,会前美中双方对会谈结果很是谨慎,乐观态度也只是浮于表面。美国代表团成员莱特希泽在行前表示,自己一直怀有希望但并不总是乐观,谈判是一次巨大的挑战。另据美国媒体报道,莱特希泽还说,他不是要改变中国的经济制度,但他有责任“不让美国成为中国经济制度的受害者”。中国外交部发言人华春莹则说,只要美方抱着两国经贸关系“稳定大局的诚意而来,双方的磋商就是建设性的”。但“指望通过一次磋商解决所有问题,可能不太现实。”针对华春莹的表态,有观察人士认为这显示中国可能会向美方承诺一些开放市场的新措施,借此希望美方能推迟对500亿产品增稅的措施。
 

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