法国社会抗议风潮中经济形势持续向好

法国多个行业罢工抗议活动此起彼伏之际，最新数据显示，法国经济形势向好，企业扩招意愿明显走高，这些都促使政府上调其增长预测，对进一步缩减财政赤字也更有信心。令人乐观的经济数据与由于员工罢工而不畅的交通运行以及来自不同行业的不满形成反差，但也恰恰提出了经济形势好转如何分配利益的问题。

2018年4月7日，法国南特市民众集会游行，呼吁铁路员工与大学生携手行动，反对政府的改革措施。 REUTERS/Stephane Mahe

在此之前，法兰西银行、经济合作与发展组织以及欧盟委员会都对2018年法国的经济增长形势做出了乐观预测。11日的法国政府部长会议也将2018年和2019年增长预测从此前的1.7%提高到2%。根据法新社从一些政府部长处获得的消息，这些数据是在经济学者的普遍共识基础上做出的谨慎设想，纳入法国政府准备送交欧盟委员会审议的财政稳定纲领，于11日提交部长会议通过。而且，政府预测2020年和2021年法国经济仍将稳定增长，但2020年的增幅可能只有1.7%。经济部长勒梅尔当日接受《费加罗报》访谈时，将这一良好势头归功于国际经济形势的带动以及马克龙当选总统的冲击力的良性效应。

对增长的乐观预期也让政府对进一步缩减赤字更有信心，公共预算赤字在国民生产总值中所占比例有可能在2018年从原来估计的2.8%下降到2.3%，在2019年可能为2.4%。根据政府调整后的预测，2022年，也就是马克龙总统任期的最后一年，法国公共预算甚至有可能扭亏为盈，收入多于支出0.3个百分点。公共财务与行动部长达尔马南11日接受《费加罗报》采访时就此解释说，收支平衡状况好转既是由于公共支出减少，也是因为增长形势向好以及企业和个人的努力推动财政收入增长。

财政收入好转预料也将推动公共债务缩水。2018年法国公共债务相对于国民生产总值的比例仍为96.4%。在2023年，马克龙第一任总统任期结束时，这一比例有可能逐步缩减到89.2%。

与此同时，法国就业市场也呈现良好势头。根据法国就业部门的最新年度调查数据，2018年企业扩招意向可能惠顾达230万人，与2017年相比，上升了近19%。这是自2002年开始这项年度调查以来的最大增幅。

但这些让人乐观的整体经济数据似乎与社会现实仍有差距。法国国家统计与经济研究所估计，2018年第一季度，法国人购买力大约下降了0.4%。连日来此起彼伏的罢工抗议活动也描绘出另一番社会现实。仅以一些医护人员以及公营养老院工作人员的罢工抗议为例，他们的诉求暴露出公营部门财政捉襟见肘的现实。于是，伴随着经济形势好转的消息，也不断响起要求分享经济好转带来的利益的呼声。

上任近一年以来被一些民众称为是“富人总统”的马克龙面对是分享果实、还是继续改革的两难选择。目前，政府在上调经济增长预测的同时，也上调了纳税人必交的社会分摊金预测，2018年社会分摊金在国民生产总值中所占比例将为45%。在竞选期间，马克龙曾承诺在其任期结束时，将社会分摊金在国民生产总值中所占比例降低一个百分点。从目前情况来看，预计这一比例在2022年时可能会是44.3%。而且，为缩减预算赤字，政府努力缩减公共支出。公共财务与行动部长达尔马南11日在指出公共财政支出减少推动了财政收支平衡状况改善的同时，也表示将继续缩减公共财政支出的政策，这也就意味着那些诸如医院、养老院等不断抱怨因预算紧缩政策而运行困难的公营部门还将继续勒紧腰带。经济部长勒梅尔也强调政府必须坚持此前宣布的节约措施，因为缩减公共债务是一项战略目标，既要为经济增长松绑，也要避免让下一代人承受债务之苦。

经济形势向好也许是推动改革的大好时机，但条件也许是民众同时可以在一定程度上分享经济增长的果实。